Правомерно ли действовал прокурор?

Question

Прокурор прибыл в следственный изолятор для проведения проверки в 20.00. Однако находящийся в это время на дежурстве представитель администрации СИЗО отказался его пропустить, так как рабочий день уже закончился, и предложил прийти завтра. На следующий день прокурор провел проверку в указанном учреждении и выявил, что обвиняемый Николаев содержится в СИЗО свыше положенного срока. Прокурор потребовал освободить его. Начальник СИЗО отказался выполнить его требования, пояснив, что может освободить обвиняемого только по постановлению следователя, в производстве у которого находится данное уголовное дело. Тогда прокурор дал указание этому следователю об освобождении лица. О каких отраслях прокурорского надзора идет речь в данной задаче? Какие полномочия имеет прокурор при осуществлении этих отраслей надзора? Были ли допущены какие-либо нарушения закона администрацией СИЗО во взаимоотношениях с прокурором? Правомерно ли действовал прокурор?

Александр Пейливанов · Answer

О каких отраслях прокурорского надзора идет речь в данной задаче? О надзоре за исполнением законов в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, который осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 17 ноября 1995 года N 168-ФЗ). Статья 33 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» Полномочия прокурора 1. При осуществлении надзора за исполнением законов прокурор вправе: посещать в любое время органы и учреждения, указанные в статье 32 настоящего Федерального закона; опрашивать задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера; знакомиться с документами, на основании которых эти лица задержаны, заключены под стражу, осуждены либо подвергнуты мерам принудительного характера, с оперативными материалами; Статья 32. Предмет надзора Предметом надзора являются: законность нахождения лиц в местах содержания задержанных, предварительного заключения, исправительно-трудовых и иных органах и учреждениях, исполняющих наказание и меры принудительного характера, назначаемые судом; соблюдение установленных законодательством Российской Федерации прав и обязанностей задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, порядка и условий их содержания; Какие полномочия имеет прокурор при осуществлении этих отраслей надзора? требовать от администрации создания условий, обеспечивающих права задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, проверять соответствие законодательству Российской Федерации приказов, распоряжений, постановлений администрации органов и учреждений, указанных в статье 32 настоящего Федерального закона, требовать объяснения от должностных лиц, вносить протесты и представления, возбуждать производства об административных правонарушениях. До рассмотрения протеста действие опротестованного акта администрацией учреждения приостанавливается. Были ли допущены какие-либо нарушения закона администрацией СИЗО во взаимоотношениях с прокурором? да. см. ч. 1 ст. 33 выше.

Иван Кошкин · Answer

Доброго времени суток. О каких отраслях прокурорского надзора идет речь в данной задаче? О прокурорском надзоре за за исполнением законов администрациями учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, следственных изоляторов при содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Какие полномочия имеет прокурор при осуществлении этих отраслей надзора? Полномочия прокурора определены в ст.33 Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 N 2202-1, приказе Генпрокуратуры России от 16.01.2014 N 6 «Об организации надзора за исполнением законов администрациями учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, следственных изоляторов при содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Были ли допущены какие-либо нарушения закона администрацией СИЗО во взаимоотношениях с прокурором? Да были. Более подробно ниже.

Виталий Працко · Answer

Добрый день, уважаемая Мария! Смотрите, буду говорить простым и доступным языком, чтобы Вам было понятно. Значит, в данном конкретном случае, с учётом предоставленной Вами информации, с правовой точки зрения в целом, правовое регулирование осуществляется в соответствии с Приказом Генпрокуратуры РФ от 16.01.2014 № 6 «Об организации надзора за исполнением законов администрациями учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, следственных изоляторов при содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Во-вторых, прокурорам, осуществляющим надзор за исполнением законов в следственных изоляторах и помещениях, функционирующих в режиме следственных изоляторов, военным прокурорам — на гауптвахтах, ежемесячно проверять законность содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, осужденных. Кроме того, в силу ст.ст.32,33 Федерального закона № 2202-1 от 17.01.1992«О прокуратуре РФ» сам предмет надзора, при осуществлении за исполнением законов прокурор вправе посещать в любое время органы и учреждения, местах содержания задержанных, предварительного заключения, исправительно-трудовых и иных органах и учреждениях, исполняющих наказание и меры принудительного характера, назначаемые судом. Иными словами прокурор вправе требовать от администрации создания условий, обеспечивающих права задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, проверять соответствие законодательству Российской Федерации приказов, распоряжений, постановлений администрации органов и учреждений, указанных в статье 32 настоящего Федерального закона, требовать объяснения от должностных лиц, вносить протесты и представления, возбуждать производства об административных правонарушениях. Соответственно, не допуск сотрудника органов Прокуратуры (прокурора) в следственном изоляторе был незаконным. В последнем случае, в рамках ст. 33 вышеуказанного закона «О прокуратуре» прокурор вправе по совей инициативе вынести соответствующее постановление об освобождении из-под стражи содержащегося без законных на оснований в СИЗО, тем более срок содержания уже истек. Рад был вам помочь, Мария! В дальнейшем, можете обращаться ко мне в личный чат юриста по любым вопросам (в том числе по подготовке правовых документов, заявлений, жалоб, претензий, исков и т.д.). Всего доброго, Вам!