Ольга, добрый день.
Какой алгоритм действий?
Полный алгоритм действий возможно привести после более подробного ознакомления с ситуацией и разрешением органа опеки, такая консультация возможна в чате и в ином ценовом формате.
Нужно ли бабушке быть на сделке, как собственнику квартиры, в которой будут выделяться доли?
Нужно либо ей самой, либо ее представителю по доверенности. При этом сделка подлежит нотариальному удостовернию в том случае, если отчуждение производится из принадлежащей ей доли в праве собственности. (п.1.1 ст.42 ФЗ О государственной регистрации недвижимости). И в этом случае сделка должна удостоверяться нотариусом в регионе нахождения бабушкиного жилья — см. ст.56 Основ законодательства о нотариате. Также возможен вариант сделки, проводимой двумя нотариусами -см. ст.53.1 тех же Основ. Если же бабушке квартира принадлежит полностью, и из нее дарится доля, то нотариального удостоверения не требуется. И в таком случае дарение возможно в простой письменной форме с обращением за гос.регистрацией права в любом подразделении Росреестра. По МФЦ -нужно смотреть отдельно, возможно ли обратиться в Крыму.
Согласно ст.54 ФЗ О государственной регистрации недвижимости
2. Сделки, связанные с распоряжением недвижимым имуществом на условиях опеки, а также сделки по отчуждению недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему гражданину или гражданину, признанному ограниченно дееспособным, подлежат нотариальному удостоверению.
В Вашем случае несовершеннолетний не распоряжается долей, а приобретает, поэтому в случае дарения доли из целого данная норма применяться не будет.
Но еще раз обращу внимание, обе сделки для целей алгоритма действий нужно рассмтривать в комплксе и исходя из условий разрешения опеки.
Вы не учитываете условия, которые указаны в разрешении органа опеки, от этого зависит перечень документов, предоставляемых как нотариусу, если он потребуется, так и в росреестр.