Здравствуйте, Зоя.
Собственно говоря, Вы, скорее всего, не можете ничего предпринять, исходя из указанного вами.
сын не дееспособный в ПНИ, все документы в интернате
Предполагаю, что сын умершей признан недееспособным в судебном порядке, а ПНИ теперь является его законным представителем и должен действовать в его интересах, в том числе, должен был принять от его имени наследство после умершей матери, а теперь обязан представлять его интересы в суде.
Согласно Приказу Минтруда России от 24.11.2014 N 940н «Об утверждении Правил организации деятельности организаций социального обслуживания, их структурных подразделений» (п. 17 Правил) при предоставлении социальных услуг организация социального обслуживания в установленном законодательством Российской Федерации порядке осуществляет исполнение обязанностей опекунов и попечителей в отношении недееспособных или не полностью дееспособных граждан, помещенных под надзор в эти организации.
Согласно ст. 52 ГПК РФ
1. Права, свободы и законные интересы недееспособных или не обладающих полной дееспособностью граждан защищают в суде их родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом.
Таким образом, максимум, что Вы можете сделать — просить руководство ПНИ выполнять возложенные на него обязанности опекуна (попечителя) недееспособного гражданина, а в случае бездействия — писать жалобы (в вышестоящие органы, прокуратуру).
Если собственник — Ваш недееспособный племянник, то да. А если он наследство не принял (в т.ч. через законного представителя), тогда участок вообще может быть выморочным имуществом.