Охватываются ли этой классификацией поощрительные и рекомендательные нормы, или же последние следует выделить в особые группы?

Добрый день.

Согласно ст. 27 ФЗ «О прокуратуре»

1. При осуществлении возложенных на него функций прокурор:

 
рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина;

 
разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод;

 
принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба;

То есть, прокурор  имеет при осуществлении полномочий, возложенных на него вышеуказанным ФЗ, обязан осуществлять вышеперечисленные действия. В случаи неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей, он может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.

То есть это обязывающая норма.

Далее.

Согласно ст. 12  ФЗ " О полиции"

  
1. На полицию возлагаются следующие обязанности:
2) прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия;

То есть на сотрудника возлагается обязанность прибыть на место происшествие, пресечь противоправное деяние и осуществить иные, необходимые полномочия и обязанности, необходимые в данном случаи.

Таким образом, обязывающие нормы  содержат требования к конкретному лицу (должностному лицу или неопределенному кругу лиц) осуществлять  определенные действия в определенных обстоятельствах.