Здравствуйте, Наталья,
Про законность начисления затрудняюсь пояснить — ведь Вам так и не ответили про правовые основания начисления.
По общему правилу, при непредоставлении потребителем показаний индивидуального прибора учета (ИПУ) исполнитель коммунальных услуг начисляет плату за первые три месяца — по среднемесячному потреблению, затем – по нормативу потребления (это установлено в подп. «б» п. 59, ст. 60 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354).
В соответствии с п. 61 указанных Правил:
61. Если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниями проверяемого прибора учета, распределителей и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов.
Перерасчет размера платы должен быть произведен исходя из снятых исполнителем в ходе проверки показаний проверяемого прибора учета.
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_114247/2c89fbd61239ac65f3203353df59d3c653c9a2f8/
То есть, исполнитель коммунальных услуг обязан пересчитать размер платы за коммунальную услугу за тот период, по которому плата начислялась без учета показаний ИПУ. Данная обязанность возникает тогда — когда исполнителю стали известны актуальные показания счетчика, в том числе после проверки исполнителем показаний ИПУ.
Этот вывод подтверждается судебной практикой, в т. ч. позицией ВС РФ — Определение Верховного Суда РФ от 26.08.2019 N 302-ЭС19-14339 по делу N А33-27839/2018:
https://legalacts.ru/sud/opredelenie-verkhovnogo-suda-rf-ot-26082019-n-302-es19-14339-po-delu-n-a33-278392018/
На основании п. 61 Правил, обратитесь к Исполнителю (письменно) с просьбой провести проверку показаний ИПУ и пересчитать размер платы за коммунальную услугу за тот период, по которому плата начислялась без учета показаний ИПУ — с учетом его показаний. Дополнительно, можете ознакомить Исполнителя с решением суда по этому вопросу.
В случае отказа — придется обратиться в суд.
Желаю удачи,