В ответе ПФР указано, что служба в органах внутренних дел Украины, не засчитывается в страховой и пенсионный стаж с 1991года

Дмитрий, Вы пишите, что стаж УЧТЕННЫЙ при установлении пенсии в соответствии с законодательством иностранного государства не учитывается в пенсионный стаж РФ. Период службы мамы в МВД с 1991 года по 2003 не учтен ни на Украине, ни в РФ. При этом, она непрерывно работала на одном месте 23 года(1980-2003г.г.), часть стажа засчитали(1980-1990г.г.), а часть нет(с 1991-2003г.г.). Мама не получает пенсию на территории Украины. Является гражданкой РФ. Постоянно проживает в РФ с 2014года. Государство Украина образовалось в августе 1991года, до этого времени был СССР. Почему именно до декабря 1990года берут стаж в ПФР? Я думала, что бывшим гражданам СНГ засчитывается весь стаж работы и службы до 2002г. на территории СНГ, а после 2002г. только тот, где идут отчисления.

С августа 1991 года, как Вы правильно отметили, Украина — независимое  иностранное государство. Потому часть стажа с 1991 по 2003 год Пенсионным фондом России не учтена. Период службы Вашей мамы с 1991 по 2003 не мог быть учтен Российской Федерацией. При этом не ясно почему страховой стаж не учитывался уполномоченным органом в сфере пенсионного обеспечения на территории Украины.  
Важно учесть, что  в соответствии с Федеральным законом от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ  Российской Федерацией денонсировано Соглашение о гарантиях прав граждан государств — участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения"

Статья 1

Денонсировать Соглашение о гарантиях прав граждан государств — участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанное в городе Москве 13 марта 1992 года.

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 30 июня 2022 года.

Иными словами Российская Федерация вышла из данного Соглашения.

Вы можете отправить ответ ПФР в личные сообщения, для подробного рассмотрения вопроса.