Все это — онлайн, с заботой о вас и по отличным ценам.
Социальная поддержка военных инвалидов в в Московской области
Здравствуйте. Вопрос о социальной поддержке военных инвалидов в г. Москва.
В соответствие с п.36 ст.1 Закона Московской области от 23.03.06г. №36/2006-ОЗ определяется следующая категория граждан, для которых этим Законом устанавливаются определенные меры социальной поддержки: военнослужащие, проходившие военную службу по контракту или военную службу по призыву – солдаты и матросы, сержанты и старшины, прапорщики и мичманы, имеющие I или II группу инвалидности вследствие ранения, контузии, увечья, а также заболевания, полученного при исполнении обязанностей военной службы или в период прохождения военной службы.
Я офицер (подполковник в отставке), проходивший военную службу по контракту, инвалид II группы «вследствие ранения, контузии, увечья, а также заболевания, полученного при исполнении обязанностей военной службы» – «Военная травма».
В подразделении соцзащиты по месту жительства, где я стою на учете, а также в Министерстве социальной защиты населения Московской области считают, что этот пункт распространяется только на солдат и матросов, сержантов и старшин, прапорщиков и мичманов «является исчерпывающим и не подлежит расширенному толкованию», т.е. офицеры не входят.
По моему мнению, в эту категорию входят все военнослужащие, проходившие военную службу по контракту, а из военнослужащих, проходивших военную службу по призыву – только солдаты и матросы, сержанты и старшины, прапорщики и мичманы (инвалидность, и ее причины само собой, подразумевается) по следующим причинам:
1. Союз «или» разделительный;
2. В соответствие с п.1, ст.2, гл.1 ФЗ от 27 мая 1998 года. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»: Военнослужащие проходят военную службу по контракту или военную службу по призыву в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе").
К военнослужащим относятся:
офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования, сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту (далее - военнослужащие, проходящие военную службу по контракту);
сержанты, старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по призыву, курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы (далее - военнослужащие, проходящие военную службу по призыву).
Таким образом, других способов прохождения военной службы военнослужащими, кроме как по контракту или по призыву, нет. Если к рассматриваемой категории военнослужащих относятся только солдаты и матросы, сержанты и старшины, прапорщики и мичманы, то упоминать, как эти военнослужащие проходили военную службу, по призыву или по контракту, нет смысла и категория этих военнослужащих звучала бы следующим образом: «Военнослужащие, проходившие военную службу – солдаты и матросы, сержанты и старшины, прапорщики и мичманы, имеющие I или II группу инвалидности вследствие ранения, контузии, увечья, а также заболевания, полученного при исполнении обязанностей военной службы или в период прохождения военной службы».
Какое ваше мнение по этому вопросу, или куда обратиться за толкованием п.36 ст.1 Закона Московской области от 23.03.06г. №36/2006-ОЗ, для того, чтобы заключение этой организации было рассмотрено судом в качестве экспертного?
Александр! Три месяца, даже, если этот вопрос лежит в области материального права?
Уважаемый Александр.
Моё мнение, Вам нужно сначала письменно обратиться с запросом и получить письменное подтверждение из подразделения соцзащиты по месту жительства, где Вы состоите на учете, а также из Министерства социальной защиты населения Московской области по факту данной трактовки, а после обратиться в суд с обжалованием, где данный факт будет растолкован согласно действующего законодательства.
С уважением!
Александр, Вы все абсолютно верно понимаете, изучив законодательство по этому вопросу и обратив внимание на разделительный союз или. Действительно, как военнослужащий, проходивший военную службу по контракту, Вы имеете право на меры социальной поддержки, предусмотренные областным законом.
Обратитесь в УСЗН с письменным заявлением о предоставлении указанной льготы. Когда получите письменный ответ (отказ), обжалуйте решение УСЗН об отказе в суд в течение 3-х месяцев.
Уважаемый Александр, делать куда-либо запросы о толковании закона смысла нет большого, только трата времени. Вам нужно сделать не запрос о толковании, а заявление в УСЗН о предоставлении льгот. Получив письменный ответ из УСЗН, Вы вправе обжаловать его в суд. В судебном решении и будет дано толкование норм областного закона.
Уверен, все основания для предоставления льгот по областному закону у Вас есть. Также согласен с коллегой Виталием Перетрухиным по поводу того, что у Вас имеется, помимо отмеченного Вами, еще второе основание для получения мер соцподдержки.
Здравствуйте Александр
Я согласен с Яной вам надо сначала написать запрос а после их ответа вы можете обратиться в суд. Мое мнение что вы правы так как согласно Законодательству РФ вы должны понимать и принять закон так как написано прямо а в состав военнослужащих входят и офицеры
Уважаемый Александр!
А пункт 16 статьи 1 этого Закона на Вас не распространяется?
16) военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученные при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);
Спасибо всем за ответы. Я понял, что мое мнение имеет право на существование, поэтому давайте двигаться дальше:
1. Пока моя позиция в суде будет выглядеть как «больной на голову пенсионер - инвалид со своим мнением» против «юридической машины Министерства социальной защиты населения Московской области». Т.к. комментариев к этому Закону нет, как например к Кодексам, судья, наверняка, если сразу не откажет в жалобе, то назначит экспертизу. Поэтому, если обращаться в суд, то уже с именно экспертным заключением, специалистов в вопросе толкования смысла. Так почему никто не отвечает на вопрос: куда обратиться, в какую уполномоченную организацию или эксперту за толкованием п.36 ст.1 Закона Московской области от 23.03.06г. №36/2006-ОЗ, для того, чтобы заключение этой организации было рассмотрено судом в качестве экспертного?
2. «Список является исчерпывающим и не подлежит расширенному толкованию, т.е. только солдаты и матросы, сержанты и старшины, прапорщики и мичманы» - это и есть письменные ответы подразделения соцзащиты по месту жительства, где я стою на учете, а также, Министерства социальной защиты населения Московской области. Оба ответа копируют друг друга.
3. Почему обращаться в суд в течение трех месяцев. Разве срок исковой давности по этому вопросу не три года?
4. На меня распространяется п.16 ст.1 обсуждаемого Закона, только зачем этот вопрос? Речь идет о мерах социальной поддержки, предусмортенной п.5 ст.16. Хотя, прочитав сейчас еще раз этот пункт, можно увидеть, что в нем нет упоминания о службе по контракту или по призыву. Тогда, если учитывать единообразный стиль изложения Закона, возникает вопрос: Зачем в п.36 ст.1 Закона Московской области уточняется виды прохождения военной службы по контракту или по призыву?
А по вопросу официального толкования Вам надо обращаться в орган, издавший этот документ — в Московскую областную Думу. На такую практику указал Конституционный Суд РФ еще в 1997 году — согласно Постановлению от 17 ноября 1997 г. N 17-П официальное, имеющее силу закона (то есть обязательное для всех) разъяснение или толкование положений закона может быть дано только актом законодательного органа, который должен приниматься и обнародоваться в порядке, установленном для законов.
Так почему никто не отвечает на вопрос: куда обратиться, в какую уполномоченную организацию или эксперту за толкованием п.36 ст.1 Закона Московской области от 23.03.06г. №36/2006-ОЗ, для того, чтобы заключение этой организации было рассмотрено судом в качестве экспертного?
К сожалению, у нас в России нет организации или эксперта, который/которая сможет растолковать так, чтобы это можно было использовать в суде, как экспертное заключение.
У юристов нет таких полномочий...
Почему обращаться в суд в течение трех месяцев. Разве срок исковой давности по этому вопросу не три года?
Срок исковой давности — 3 года с момента обнаружения нарушения права. Тут коллега Безгодов не совсем верно выразился.
Тогда, если учитывать единообразный стиль изложения Закона, возникает вопрос: Зачем в п.36 ст.1 Закона Московской области уточняется виды прохождения военной службы по контракту или по призыву?
Это вопрос к Законотворцу… Могу только предположить, что для того, чтобы не было недопонимания...
2. «Список является исчерпывающим и не подлежит расширенному толкованию, т.е. только солдаты и матросы, сержанты и старшины, прапорщики и мичманы» — это и есть письменные ответы подразделения соцзащиты по месту жительства, где я стою на учете, а также, Министерства социальной защиты населения Московской области. Оба ответа копируют друг друга.
Вот с этими «ответами» и обратитесь в суд с обжалованием и изложите своё видение событий и трактовку.