Кто такой военнослужащий?

Здравствуйте. Мой отец пограничник, относится к ФСБ. Он по возрасту уже пенсионер (60 лет),но дослуживает контракт. Стоит на очереди для получения субсидии(военное жилье).На последней аттестации ему сказали, чтобы он написал рапорт о том, что не может продолжать службу в связи с предельным возрастом. Вопрос в том, что руководство прямо заставляет именно его написать рапорт о том, что он не может служить, а ни они не продлевают контракт в связи с предельным возрастом. Грозят тем, что сделают ему 3 выговора или отправят в другую часть далеко от дома. Вся разница в том, что если они не продлевают контракт, они обязаны при увольнении выплатить субсидию, а если он отказывается от продолжения службы, они просто оставляют его на очереди для получения субсидии. Он увольняется и просто ждет выплаты. Но очередь идет очень медленно, в связи с тем, что в приоритете участники СВО и прямым текстом говорят, что по подсчетам, выплата будет лет через 7. Вопрос в том, насколько законны их действия? Почему они пытаются тянуть время, если все равно придется платить? Есть ли какой-либо максимальный срок по ожидании этой выплаты?И будет ли эта выплата родственникам, если за время ожидания военнослужащий скончается?

Я военнослужащий обратился к юристу чтобы он помог разобраться со страховкой по ранению но он что-то затягивает и особо не рассказывает детали дела и ещё он просит дополнительно заплатить чтобы он мог пойти в прокуратуру