Здравствуйте, Александр.
Законодательство России допускает в качестве идентификатора личности не только паспортные данные (серия, номер, цифровой код подразделения, выдавшего документ) но и ные документа. В частности водительское удостоверение можно использовать при:
проведении денежных переводов через банковскую систему России;
заключении договоров со страховщиками (например, получение полиса ОСАГО – обязательного страхования автогражданской ответственности) – страховым компаниям даже удобнее привязывать водителя к номеру его прав, а не к паспортным данным: всё равно в извещении о ДТП, составленному хоть по «Европротоколу» (упрощённый порядок извещения, когда вред минимален, а стороны не спорят о том, кто виновен в дорожно-транспортном происшествии), хоть по данным ГИБДД (когда ущерб велик, были ранены или погибли люди, а сами водители спорят о том, кто виноват в ДТП), указывается номер водительского удостоверения;
получении услуг от банков – например, приём наличных по переводу, когда у получателя нет счёта в банке;
получение услуг мобильной связи – покупка СИМ-карты, оплата по договору мобильной связи, получение дубликата карты и т. д.;
получении почтовых услуг – отправить и забрать посылку, получить заказное письмо и т. д.
Водительские права годятся лишь для совершения операций с ограниченными суммами денег. Например, при совершении некоторых операций существует ограничение в 40 тысяч рублей – и если нужен перевод на большую сумму, потребуется уже паспорт, а не удостоверение водителя.
Не во всех случаях реквизиты водительских прав будут приняты в качестве удостоверения личности. Например, по ним по-прежнему нельзя купить билет на междугородний автобус или поезд.