Здравствуйте Татьяна!)
Вы имейте полное право захоронить бабушку, там где вы желайте, на это есть законная статья.
Статья 24. Закона о ветеранах- Оказание ритуальных услуг
1. Погребение погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, инвалидов войны, ветеранов военной службы производится в местах захоронения с учетом пожеланий их родственников (военнослужащих — с отданием воинских почестей). Для указанных категорий ветеранов расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела, перевозкой тела к месту захоронения, кремированием, погребением, изготовлением и установкой надгробного памятника, возмещаются за счет средств федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обороны, других федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба.
2. Погребение ветеранов других категорий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».
В вашем случае администрация по своим каким-то мотивам не хочет проводить захоронения, ссылаясь на постановление о закрытии кладбища(это не является в вашем случае причиной отказа), хотя место там есть для того чтобы похоронить вашу бабушку с мужем.
Вам нужно бороться за своё право, продолжать писать в администрацию президента, проявить твёрдость и не стеснятся упоминать, что вы дойдёте до самого президента, ссылаясь на статью 24 закона о Ветеранах-принятую президентом, государственной думой и правительством РФ. Так же можете обратится с иском в суд по данной проблеме, описав в иске ваши законные требования, согласно «Закона о ветеранах» и незаконный отказ администрации.
С уважением Алексей Абакумов!