Площадь не должны ухудшаться, а претендовать на 7, 5 м2 рядом с мамиными 4 м2?

Дед похоронен в 1971 году. Размер места захоронения в Московской области 2,5м х 3м (7,5 м2). Посещается редко, ухаживать тяжело, часто затапливается.

Мама похоронена в декабре 2019 года на этом же кладбище на другом месте 2м х 2м (4 м2), т.к. у Деда место было затоплено. Разрешили без удостоверения присоединить прилегающую площадь. Общая площадь 2,96м х 3,88м (11.5 м2).

Хотим перезахоронить Деда на увеличенное место. В МКУ сказали, что это будет новое место и поэтому не на 7,5 м2, а только на 4 м2. Но ведь мы за свои деньги перезахораниваем, а год 1971 никуда не денется, и в том году можно было и 12 м2 взять.

Подскажите, какую формулировку или пункт ФЗ использовать, чтобы доказать, что "условия захоронения" Деда (т.е. площадь) не должны ухудшаться, а претендовать на 7,5 м2 рядом с мамиными 4 м2?