Здравствуйте.
Такой закон в целом был всегда - жилые помещения лицам из числа детей сирот предоставлялись органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства таких лиц (то есть, по месту постоянной регистрации) (ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 N 159-ФЗ).
Чтобы получить жилье в Ярославле Вам нужно в судебном порядке установить факт постоянного проживания на территории Ярославля.
Это делается в порядке, предусмотренном Главой 28 ГПК РФ.
Заявление подается в суд по Вашему месту жительства и оплачивается госпошлиной 300 рублей. В качестве заинтересованных лиц будут привлечены органы опеки и попечительства. В заявлении Вы просите суд установить факт постоянного проживания на территории Ярославля. К заявлению необходимо приложить письменный отказ в предоставлении Вам жилого помещения в Ярославле.
При этом Вам нужно предоставить доказательства постоянного проживания — это могут быть договоры найма жилого помещения на территории Ярославля, справки с места учебы и работы в городе, показания свидетелей о том, что Вы постоянно и длительно проживаете в этом населенном пункте.
Если суд сочтет доказанным факт
Если Вам нужна помощь в составлении такого заявления, то можете обратиться ко мне в чат или любому другому юристу.