24.7 этого закона собственники ТКО обязаны заключать договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором
В соответствии с ч.5 ст.30 ЖК РФ собственник жилого дама обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами (ТКО) путем заключения договора с региональным оператором.
Правовое регулирование в области обращения с ТКО осуществляется Федеральным законом № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления». Согласно ч.1, 4, 5 ст. 24.7 этого закона собственники ТКО обязаны заключать договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором. Причем для регионального оператора договор на оказание этих услуг является публичным.
В соответствии со ст. 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство, а также уполномоченные Правительством федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.
Такие правила определены в Постановлении Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным ПП № 1156. Однако в данном договоре не прописаны конкретные существенные условия для конкретного потребителя ( время, место, тара, количество...). Вопрос: считается ли договор заключенным, если стоят прочерки и нет подписей сторон, договор только опубликован в газете?
п5.ГК РФ Статья 426: Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей»: п.33. В случае предъявления гражданином требования о признании сделки недействительной применяются положения Гражданского кодекса Российской Федерации.
ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
В процессе Вашей жизнедеятельности всегда образуются ТКО и Вы должны «выбрасывать» эти отходы в места накопления, которые определяет местная администрация (а не куда захотите). Это и есть совершение конклюдентных действий. Потом РО осуществляет вывоз ТКО.
Вы вправе не платить за услугу только в том случае, если она не была Вам оказана (а не потому что мусор не вывозите, не выкидываете, нет письменного договора). То есть, если в деревне нет мест накопления ТКО, РО не предоставляет пакеты или емкости для ТКО (это может быть мусоровоз, который объезжает станицу), либо ТКО не вывозят.