Тем кто прописан на текущий момент или кто числиться в ордере?

в местной администрации отказываются принимать документы от члена семьи который не прописан (но в ордере числится)..

Анастасия

Анастасия!

В Администрации поступают совершенно верно. Жилье выдадут не тем, кто в ордере, а тем, кто  зарегистрирован в квартире.

Ордер — это основание для вселения в квартиру. После вселения, он свое действие прекратил.

На данный момент у вас 

двое их четырех прописаны в ветхом жилье

Анастасия

значит считается, что у них есть право пользования в данном жилье. Другие же 

двое в других местах

Анастасия

т.е. эти двое согласно ст. 83 ЖК РФ выехали из данного жилья. Право пользования ими в данной квартире утрачено.

Здравствуйте, Анастасия.

По всей видимости Администрация исходит из положений ч. 3 ст. 83 ЖК РФ

3. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По смыслу этой нормы если наниматель или член семьи нанимателя добровольно выехал из жилого помещения, занимаемого по договору соцнайма он автоматически утрачивает право пользования этим жилым помещением, а стало быть не может приобрести право пользования и на помещение, предоставляемое взамен. Снятие с регистрационного учета по месту проживания правоприменительными органами расценивается как выезд из жилого помещения и отказ от права пользования им.

Поэтому здесь возможно только в судебном порядке доказывать, что снимаясь с регучета в этом помещении эти члены семьи не собирались отказываться от своих прав на жилое помещение. Но доказать это будет непросто.

еще такой момент, на этапе приема документов говорят, что если человек купил квартиру, то ему жилье не положено

Если это это программа переселения, то это утверждение не основано на законе. Сам факт приобретения членом семьи нанимателя другого помещения при условии, если он продолжает проживать в жилом помещении откуда идет переселение не может служить основанием для исключения его из участия в программе по переселению.