Но у него нет паспорта вообще не какого как быть в такой ситуации?

Здравствуйте! Вы можете подать заявление о расторжении брака в мировой суд по месту жительства мужа, в порядке п. 2 ст. 21 Семейного Кодекса, то есть вам придется указать, что муж уклоняется от расторжения брака в органах ЗАГС. Расторжение брака производится в судебном порядке при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 19 настоящего Кодекса, или при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака. 

В Вашем случае развестись можно через суд.