Планирую разместить на этих участках две постройки, из которых дом - капитальное строение на участке ИЖС и

Добрый день!

ПРАВИЛА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРАhttps://docs.cntd.ru/document/...

2) Жилые зоны:…

Ж-3 — Зона застройки среднеэтажными жилыми домами;

Ж-3.1 — Подзона зоны застройки среднеэтажными жилыми домами;

Код ВРИ — 2,5

Согласно ВРИ ( виду разрешенного использования) ИЖС на таком участке может находиться жилой дом, постройки, которые не должны использоваться в предпринимательской деятельности. Часть участка (если Вы будете заниматься торговой деятельностью) на которой находится магазин, Вам нужно изменить ВРИ с ИЖС на ВРИ «Магазины» или  «Общественное питание» ( которые указаны в ПЗЗ г. Саратова).

Но Вы пишете, что

магазин из ЛСТК (некапитальное строение)

ВРИ «Магазины» — для размещения капитальных строений до 5000 кв.м., «Общественное питание» — для размещения объектов капитального строительства в целях устройства мест общественного питания (рестораны, кафе, столовые, закусочные, бары)

В данном случае «перевод под коммерцию» не применяется, так как такого понятия в земельном законодательстве нет. ВРИ ( вид разрешенного использования земельного участка) — то есть в соответствии с зоной (зонирование  указывается в ПЗЗ ( правилах землепользования и застройки ) должен быть ВРИ участка, который соответствует описанию:

13.3. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (ВРИ):https://docs.cntd.ru/document/..

В данном случае в конкретной ситуации какие нормы закона нарушаются и какие санкции за нарушения предусмотрены

Алексей

В случае, если Вы будет заниматься торговлей с целью извлечения прибыли, то на эту часть участка Вам нужно изменить ВРИ. Но не ясно, насколько долго Вы будете заниматься магазином, ведь  постройку Вы планируете делать некапитальной.

Что касается ответственности, то использование земельного участка в нарушением целевого назначения, а также не в соответствии с ВРИ:

ЗК РФ Статья 72. Муниципальный земельный контроль

который может быть произведен и установлены санкции в виде административной ответственности, которая установлена в ст.8.8 КоАП РФ: 

Статья 8.8. Использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению

1. Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 настоящей статьи, -http://www.consultant.ru/docum...

Здравствуйте, Алексей.

Если конструкция из ЛСТК действительно будет некапитальная (не связана с землей), то Вы ничего не нарушаете (при условии изменения ВРИ участка на соответствующий),  так как на некапитальные объекты положения ст. 222 Гражданского кодекса РФ не распространяются (см. п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»). Соответственно на него не могут распространятся и параметры разрешенного строительства (в т.ч. и отступы)

Т.е. административные органы (администрация, прокуратура) не смогут в суде требовать сноса данного некапитального объекта.

Однако, если по неизвестно каким причинам, собственнику соседнего участка будет мешать некапитальный объект, он не лишен права в соответствии со ст. 304 и/или 1065 Гражданского кодекса РФ требовать его удаление с земельного участка. Но это будет не реально.

В общем — оснований для беспокойства нет.

Добрый день! Если в ПЗЗ города в зоне  Ж-3.1 для ИЖС установлен минимально допустимый размер участка не более 296 кв.м., то да можно будет. Ведь сейчас у вас участок под ИЖС. Далее для строительства жилого дома обязательно нужно будет соблюсти отступы от границ участка и от дороги (красные линии ст 1 ГрК РФ). Можно получить уведомление о возможности размещения жилого дома на основании ст 51.1 ГрК РФ, можно на основании ч 12 ст 70 218-ФЗ строить в упрощенном порядке без доп разрешений от администрации, но град регламенты соблюдать. Если ПЗЗ также дает возможность на второй участок изменить ВРИ с ИЖС на коммерческое использование или под магазин, то да можно это сделать самостоятельно через МФЦ, при условии что нужный вам ВРИ является основным. Если магазин будет павильоном, то есть некапитальной постройкой, то норм, предусмотренные для кап построек на него не распространяются. 

ст 10 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ  «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» установлено, что 

Порядок размещения и использования нестационарных торговых объектов в стационарном торговом объекте, в ином здании, строении, сооружении или на земельном участке, находящихся в частной собственности, устанавливается собственником стационарного торгового объекта, иного здания, строения, сооружения или земельного участка с учетом требований, определенных законодательством Российской Федерации.

Так как вы собственник участка, то вы сами решите , где именно на участке разместить павильон, но не забывайте о требованиях законодательства к таким объектам и общие противопожарные требования.