Имеет ли право администрация с

Здравствуйте!

Согласно ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся:

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

Не должны ли представители администрации района взять согласие сельчан на это строительство?

Это не предусмотрено законом.Нет, не должны.

Как правильно составить договор администрации села с администрацией района, чтобы там было условие о прекращении подачи воды в другие населенные пункты при ее нехватке жителям с. Верхнее Казанище? 

Составление такого рода договора неправомерно.

На каком основании администрация района может взять на свой баланс водопровод и очистное сооружение?

В данном случае скорее будет идти речь о том, что администрация села, а не района  возьмет на баланс водопровод и очистное сооружение. Так как организация в границах поселения  водоснабжения населения, водоотведения это полномочия поселения. Администрация района может исполнять данные полномочия , если администрация поселения передаст ей свои полномочия и будет подписано соответствующее соглашение.

Имеет ли право администрация с.Верхнее Казанище взять этот водопровод и очистное сооружение, находящееся в этом селении взять на свой баланс

Да, имеет право.