Здравствуйте, Евгений!
Отсутствие в ПТС свободных граф для указания нового собственника, не должно быть причиной отказа в регистрации, ввиду того, что регистрация авто — это лишь следствие сделки, а не основание возникновения гражданских прав и обязанностей.
Ниже приведу правовое обоснование.
Ни ГК РФ, ни иные ФЗ и подзаконные акты не содержат норм, которые ограничивали бы права собственника по распоряжению транспортным средством в случаях, когда он не указан в ПТС. Регистрация авто в ГИБДД не устанавливает гражданских прав и обязанностей, а является допуском авто к участию в дорожном движении (в силу ст.15 ФЗ «О безопасности дорожного движения»).
Продажу транспорта регулирует общее правило, закрепленное ст. 223 ГК РФ
Право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.
Как установлено ч. 3 ст. 15 Закона «О безопасности дорожного движения»
Транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении,
Иных ограничений действующим законодательством не предусмотрено.
Согласно приказу МВД России от 24 ноября 2008 г. N 1001 «О порядке регистрации транспортных средств» изменение регистрационных данных о собственнике по совершенным сделкам, направленным на отчуждение в отношении зарегистрированных транспортных средств, осуществляется на основании заявления нового собственника (которым Вы и являетесь в силу договора купли-продажи)
Взамен утраченных или непригодных для пользования регистрационных документов, паспортов транспортных средств на зарегистрированные в Госавтоинспекции транспортные средства и иных выдаваемых регистрационными подразделениями документов выдаются новые документы.
ПТС, где все графы уже заполнены — это непригодный ПТС и при смене собственника и подлежит замене. При этом, участие предыдущего собственника здесь не требуется.
ГИБДД обязана выдать новый ПТС при предъявлении собственником документа подтверждающего право собственности (договор купли-продажи, дарения, документы о наследстве и тд).
Таким образом, отказ в регистрации по указанным Вами причинам неправомерен. Вы можете написать жалобу вышестоящему руководству в досудебном порядке в соответствии с Приказом МВД России от 21.12.2019 N 950 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств»
176. Жалоба на решения и действия (бездействие) должностного лица регистрационного подразделения, предоставляющего государственную услугу, подается в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
Жалобу можно написать в свободной форме, изложив проблему, также свою позицию можете аргументировать нормами права, указанными в моем ответе.
Желаю Вам удачи!
Указанный приказ давно утратил силу.
Благодарю за уточнение!