Добрый день, Дмитрий.
Вы имеете ввиду, поставить на 80% ниже НМЦК с учетом понижения (снизили вы на 65%+15% на основании приказа 126н)? Если так, то действия правомерны, поскольку в соответствии с приказом 126н при проведении аукционов цена снижается на 15 % от цены предложенной победителем. При этом нужно, конечно, смотреть выполнены ли все требования для применения понижающего коэффициента. Например, если остальные участники подали заявки на поставку тоже товара не российского производства, то понижающий коэффициент не должен применяться.
Приказ Минфина России от 04.06.2018 N 126н:
1.3. При проведении аукциона контракт заключается по цене:
а) сниженной на 15 процентов в отношении товаров, указанных в приложении N 1, сниженной на 20 процентов в отношении товаров, указанных в приложении N 2 и закупаемых при реализации национальных проектов (программ), от предложенной победителем аукциона в случае, если заявка такого победителя содержит предложение о поставке товаров, указанных в Приложениях, страной происхождения хотя бы одного из которых является иностранное государство (за исключением государств — членов Евразийского экономического союза);
2. Положения подпунктов 1.1 — 1.3 пункта 1 настоящего приказа не применяются при проведении конкурса, аукциона, запроса котировок, запроса предложений в случаях, если:
…
б) все заявки (окончательные предложения) участников закупки, признанные в порядке, предусмотренном Федеральным законом, соответствующими требованиям документации о закупке, извещения о проведении запроса котировок, содержат предложения о поставке товаров, указанных в Приложениях и происходящих исключительно из государств — членов Евразийского экономического союза;
в) все заявки (окончательные предложения) участников закупки, признанные в порядке, предусмотренном Федеральным законом, соответствующими требованиям документации о закупке, извещения о проведении запроса котировок, содержат предложение о поставке указанных в Приложениях товаров, страной происхождения хотя бы одного из которых является иностранное государство (за исключением государств — членов Евразийского экономического союза);