Курение в помещении

Логика принятия решения тут не совсем верная

дело в том. что действительно, есть такая норма указанного закона

 в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях общего пользованиямногоквартирных домов, которые оборудованы системами вентиляции.

но проблема в том, что в многоквартирных домах, помещения общего пользования, это помещения в которых нахождение граждан не является необходимым.

В силу ЖК РФ (ст. 36)  к ним относятся

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);
2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий

В Вашем же случае по аналогии закона может быть применена часть 1 этой статьи Закона

 запрещается курение табака, потребление никотинсодержащей продукции или использование кальянов
 в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов,помещениях, составляющих общее имущество собственников комнат в коммунальных квартирах;

в Вашем случае это больше подходит, поскольку туалет все таки является местом общего пользования, а значит его посещают как курящие, так и не курящие. И самое главное — отказаться от его посещения они не могут

Поэтому нужно разбираться в полномочиях данного начальника, вплоть до письменного  обращения по данному вопросу непосредственно к собственнику. Возможно собственник и не знает о подобном решении начальника общежития.