Здравствуйте, Елена.
Так как я сама из СПб, то мне известно, что земельный участок под МКД в Санкт-Петербурге — это очень часто земельный участок, ограниченный проекцией стен дома на плоскость земли, т.е. по факту нет никакого земельного участка, выходящего за пределы дома, никакой «придомовой территории», на которой могут распоряжаться собственники МКД, есть муниципальная земля, на которой и располагаются элементы благоустройства — детские площадки, скверы и т.п.
То есть сначала нужно разобраться, кому принадлежит земля, на которой планируется размещение детской площадки. Если земля принадлежит собственникам помещений в МКД, то, полагаю, решение о ее использовании должно приниматься на собрании собственников (ст. 44 ЖК РФ)
2. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся:
…
2) принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, а также о заключении соглашения об установлении сервитута, соглашения об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка, относящегося к общему имуществу в многоквартирном доме;
Решения по данному вопросу принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ).