Согласно ч. 2 ст. 15 ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в РФ» от 03.08.2018 N 283-ФЗ документами, устанавливающими основания для постановки транспортного средства на государственный учет и для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства, являются документы, удостоверяющие право собственности на транспортное средство.
Основания для отказа рег.действий указаны в ст. 20 данного ФЗ, и в п. 4 ч. 5 ст. 20 одним из оснований для отказа в регистрации указано непредставление документов, необходимых для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком государственной регистрации транспортных средств.
Ч.7 ст. 20 предусматривает возможность обжалования отказа в регистрации.
Советую Вам запросить письменный отказ в осуществлении регистрации ТС с обоснованием отказа и ссылками на статьи законодательства, обосновывающих данный отказ по указанному в нем основанию.
Часть 6 ст. 20 Закона РФ «О государственной регистрации транспортных средств» устанавливает обязанность ГИБДД предоставить заявителю письменный мотивированный отказ в регистрации в день, когда он обратится за ним.
Отказ ГИБДД в регистрации автомобиля обжалуется в судебные инстанции по месту нахождения органа ГИБДД, вынесшего отказ посредством административного искового заявления об обжаловании действий должностного лица в соответствии со ст. 218 КАС в течение 3 месяцев с даты отказа.
Акт приема-передачи автомобиля не является обязательным документом, подтверждающим право собственности на автомобиль. Достаточно предъявить договор купли-продажи, подписанный обеими сторонами сделки. Отсутствие передаточного акта не делает договор купли-продажи недействительным.
Если в Вашем договоре переход права на автомобиль обусловлен передаточным актом, то такой акт является обязательным приложением к договору купли-продажи.