Все это — онлайн, с заботой о вас и по отличным ценам.
Отключение от электроэнергии должника в гаражном кооперативе
Потребительский гаражный автокооператив (далее - ПАК). У ПАК заключен договор с электроснабжающей организацией (ДЭК). Зоны ответственности между ДЭК и ПАК разделены по общему счетчику на вводе. Внутренняя электросеть обслуживается ПАК самостоятельно. Электросчетчики каждого потребителя находятся внутри его гаража. Никаких договоров между владельцами гаражей и ПАК нет.
1. Один из членов кооператива (далее - Собственник) в 2013 году приватизировал свой бокс и добровольно вышел из ПАК.
В 2014 году общее собрание членов ПАК для предотвращения хищений электроэнергии приняло решение заменить электросчетчики старого образца (индукционные) на электронные за счет владельцев гаражей. При установке новых счетчиков проверялось правильность подключения электросчетчиков каждого гаража к внутренней электросети ПАК и опломбировка электросчетчиков.
Собственник отказался это делать, на основании того, что он не член ПАК и решения общего собрания выполнять не обязан.
Имеет ли Собственник на это право?
Может ли общее собрание ПАК своим решением отключить Собственника от электроснабжения на основании того, что установленный у него электросчетчик не соответствует требованиям ПП РФ №442 от 04.05.2012 по классу точности, периоду поверки, сроку службы?
Может ли ПАК предъявить Собственнику к оплате среднюю потребленную ПАК электроэнергию за период, когда он потреблял электроэнергию, но его электросчетчик не соответствовал требованиям ПП РФ №442 от 04.05.2012?
2. В ПАК есть должники по взносам. Некоторые являются членами ПАК, некоторые добровольно вышли из ПАК.
Может ли общее собрание ПАК своим решением отключить должника от электроснабжения на основании имеющейся задолженности?
Добрый день, Дмитрий!
Согласно части 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
Положения Правил технологического присоединения не предусматривают повторного технологического присоединения.
То есть, в настоящее время Вы опосредованно подключены к сетевой организации через сети ГСК.
Согласно части 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.
В соответствии с пунктом 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.
Проще говоря, само ГСК отключать подачу электроэнергии не вправе. Делается это только гарантирующим поставщиком вместе с сетевой организацией.
Насчет приборов учета. Внутренний «подучет» потребления электроэнергии вообще нормами ПП № 442 не регулируется.
У ГСК есть договор энергоснабжения , есть учет. А как Вы внутри определяете потребление — это уже на откуп членам ГСК отдается.
И собрание ГСК — не может подменять сетевую организацию, в том числе обязать установить приборы учета определенного класса точности.
Если у Вас остались дополнительные вопросы — Вы можете задать их ко мне в чат.
Удачи!
Собственник отказался это делать, на основании того, что он не член ПАК и решения общего собрания выполнять не обязан.Погорелов Дмитрий
На собственника, вышедшего из ПАК решения общего собрания собственников гаражей не распространяется.
Может ли общее собрание ПАК своим решением отключить Собственника от электроснабжения на основании того, что установленный у него электросчетчик не соответствует требованиям ПП РФ №442 от 04.05.2012 по классу точности, периоду поверки, сроку службы?Погорелов Дмитрий
Здесь необходимо установить следующие обстоятельства. Кому происходит оплата электроэнергии? Если гарантирующему поставщику электрической энергии, то договор энергоснабжения заключен с данной организацией и он должен следить за соблюдением условий электропотребления. Вводить ограничение электрической энергии может ГП. Если оплата производится в ПАК (нечлен кооператива может производить оплату по отдельному договору не обязательно письменному), то в таком случае ПАК имеет право вводить ограничение. Однако здесь необходимо учитывать следующее.
В соответствии с Правилами функционирования розничных рынков в редакции, действующей в 2014 году
142.…
Приборы учета класса точности ниже, чем указано в пункте 138 настоящего документа, используемые гражданами на дату вступления в силу настоящего документа, могут быть использованы ими вплоть до истечения установленного срока их эксплуатации. По истечении установленного срока эксплуатации приборов учета такие приборы учета подлежат замене на приборы учета класса точности не ниже, чем указано в пункте 138 настоящего документа.
Таким образом законодательство требует заменять приборы учёта только по классу точности. Если класс точности Вашего ПУ ниже указанного в п. 138 Правил и срок его эксплуатации уже вышел, то в отношении Вас действует порядок оплаты, предусмотренный п. 59, 60 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 для нежилого помещения. В течение 2 месяцев — по среднемесячному, по истечение 2 месяцев:
исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5, а в случаях, предусмотренных подпунктом «б» пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
Однако само по себе истечение срока эксплуатации прибора учёта, период проверки, срока службы не является основанием для ограничения подачи электрической энергии. Ограничение возможно если будет накоплена сумма задолженности в размере 2 месячных размеров платы исходя из норматива потребления с обязательным предварительным уведомлением потребителя.
Может ли ПАК предъявить Собственнику к оплате среднюю потребленную ПАК электроэнергию за период, когда он потреблял электроэнергию, но его электросчетчик не соответствовал требованиям ПП РФ №442 от 04.05.2012?Погорелов Дмитрий
Как уже было отмечено только по истечении срока службы в порядке предусмотренном п. 59, 60 Правил № 354 при условии если потребитель производил оплату за электроэнергию в ПАК. Если оплата идет гарантирующему поставщику, то ПАК производить расчёты не может.
Может ли общее собрание ПАК своим решением отключить должника от электроснабжения на основании имеющейся задолженности?Погорелов Дмитрий
Только если оплата за электроэнергию производится в ПАК, он может отключить потребителя с предварительным уведомлением о вводимом ограничении в случае наличия задолженности в размере 2 месячных размеров платы исходя из норматива потребления.
Вместе с тем обратите внимание, что с 2020 года внесено изменение в законодательство (Постановление № 442) на основании которого обязанность по смене прибора учёта в случае истечение срока его эксплуатации возложена на сетевую организацию или гарантирующего поставщика:
136. Гарантирующие поставщики и сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в том числе путем приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), и последующей их эксплуатации, том числе посредством интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности):
при отсутствии, выходе из строя, утрате, истечении срока эксплуатации или истечении интервала между поверками приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, которые используются для коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе не принадлежащих сетевой организации (гарантирующему поставщику).
Я ошибаюсь?
Итак, энергосбыт отказался признать данного потребителя «своим» поскольку для него существует единственный потребитель ПАК, который платит по общему счётчику.
Таким образом, существуют члены ПАК, которые платят в ПАК и существует отдельно взятый собственник с которым ПАК не может урегулировать отношения.
В данной ситуации необходимо учитывать следующее.
Никто не мешает Собственнику обратиться в энергосбыт, заключить прямой договор, выполнить ТУ и провести свой кабель до точки подключения.
Действительно, данный собственник имеет право обратиться в сетевую организацию с просьбой заключить договор технологического присоединения, которым будет изменена схема его подключения к сетям ПАК (например, он получит точку присоединия до прибора учёта ПАКа к напрямую к электрическим сетям сетевой компании) и в дальнейшем заключит самостоятельный договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком. Однако такие действия могут быть продиктованы только его личным усмотрением. Он уже присоединен к электрическим сетям и имеет право быть присоединенным по существующей схеме.
Если потребитель не желает изменять схему технологического присоединения, то тогда он остается потребителем электрической энергии, получающим электрическую энергию от ПАК.
В такой ситуации возникает вопрос на основании каких норм ПАК должен работать с таким потребителем.
гаражные, гаражно-строительные кооперативы и граждане, владеющие отдельно стоящими гаражами, по регулируемым тарифам оплачивают объем электроэнергии, потребляемый на коммунально-бытовые нужды и не используемый для осуществления коммерческой деятельности
http://www.consultant.ru/law/hotdocs/13963.html/
Таким образом наиболее близкое законодательство, которое применимо в данной ситуации — это Правила предоставления коммунальных услуг граждан, утвержденных Постановлением Правительства № 354. Условия снабжения электроэнергией гаража вышедшего из кооператива потребителя не должны противоречить данным Правилам.
В качестве выхода из возникшей ситуации наиболее рациональным решением на мой взгляд будет заключение договора на пользование объектами коммунальной инфраструктуры между ПАК и потребителем. В случае, если потребитель отказывается от заключения такого договора, то его заключение возможно в судебном порядке.
Привожу ссылки на судебные решения по данному вопросу.
Являюсь председателем этого ПАК. Есть проблема:
• потребление ПАК по общему счетчику не сходится с суммой потреблений всех гаражных счетчиков;
• есть Собственник, который ОДИН из всех, отказался менять счетчик;
• счетчик у него старого образца, интервал поверки давно просрочен;
• как его остановить или заставить крутиться медленнее знает любой, кто этим интересуется;
• отследить это никак не могу – счетчик в гараже.
Считаю, что это очень подозрительно.
С этим вопросом я ходил в местный энергосбыт. Ответили – ничего сделать не можем, это ваше внутреннее дело, т.к. договор у энергосбыта только с ПАК.
Получается в контексте ФЗ «Об электроэнергетике» ПАК является потребителем и не является никаким другим субъектом рынка электроэнергии. А Собственник является никем – договора у него нет. Поэтому в отношениях между ПАК и Собственником ФЗ «Об электроэнергетике» не применим.
Вы же сами пишете:
«Внутренний «подучет» потребления электроэнергии вообще нормами ПП № 442 не регулируется» и «А как Вы внутри определяете потребление — это уже на откуп членам ГСК отдается».
Также Собственник не является членом ПАК и, поскольку он не выполняет требования ПАК, то и ПАК ему ничего не должен. Никто не мешает Собственнику обратиться в энергосбыт, заключить прямой договор, выполнить ТУ и провести свой кабель до точки подключения.
В чём я не прав?
Заключить договор энергоснабжения он, теоретически, может. А вот в сетевую обратиться — вряд-ли.
Он уже присоединен, пусть и опосредованно.