Татьяна, добрый вечер.
Если исполнительный лист выдан то даты вступления в законную силу положения о необходимости указания ИНН должника, то действия пристава являются незаконными.
Вы вправе обжаловать постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в суд, либо старшему судебному приставу. Срок для обжалования — 10 дней с момента получения вами постановления.
Если вы данный срок уже пропустили, то направьте данный лист повторно приставам, укажите в заявлении о возбуждении, что лист выдан до даты внесения указанного положения, поэтому он соответствует всем требованиям, а выдача повторного листа, либо внесение исправлений законом не предусмотрена. Если опять откажут, то тогда срок не пропустите.
Если необходима будет более подробная консультация как по этому вопросу. так и по любому вопросу исполнительного производства — обращайтесь.