Добрый вечер, Сергей!
В настоящее время действует приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 15 мая 2020 года № 236, регулирующий порядок приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования.
Приказ Минобрнауки России от 08.04.2014 г. № 293 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования», указанный коллегой в ответе выше, утратил силу с 29 июня 2020 г.
Согласно п. 5 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 15 мая 2020 года № 236, в приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест,
(за исключением случаев, предусмотренных статьей 88 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», данные случаи не относятся к указанной ситуации).
Согласно п. 9 указанного порядка родители ребенка дополнительно вправе предъявить свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории по собственной инициативе. При отсутствии свидетельства о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории родитель ребенка предъявляет документ, содержащий сведения о месте пребывания, месте фактического проживания ребенка.
Следует отметить, что данный абзац был дополнительно включен с 12 октября 2020 года приказом Минпросвещения России от 8 сентября 2020 года № 471.
Таким образом, полагаю, что отказ в приеме в детский сад в Вашем случае неправомерен.
При отсутствии свидетельства о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания Вы можете предъявить документ, содержащий сведения о месте пребывания, месте фактического проживания ребенка.
Либо вы можете сделать регистрацию по месту пребывания, если у Вас имеется такая возможность.
Необходимо обратить внимание на формулировку нормы закона "родитель дополнительно вправе предъявить свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории по собственной инициативе". Это не является обязанностью.
Требование представления иных документов для приема детей в образовательные организации в части, не урегулированной законодательством об образовании, не допускается.