Здравствуйте, Кирилл
Не согласен с коллегами.
Невозможность подачи заявления о постановке на регистрационный учет по доверенности касается только самого регистрирующегося, что и следует из указанного коллегой Ахмадиевым административного регламента. Однако им не учтено, что
48. Для регистрации по месту жительства заявитель представляет заявление о регистрации по месту жительства по форме N 6 <1> (приложение N 5 к Административному регламенту) и документы, предусмотренные пунктом 49 Административного регламента.
заявителем же в данном случае будет Ваша супругаи ее родители.
При этом из пункта 49.4 этого же адм.регламента следует, что
Согласие на вселение гражданина в жилое помещение удостоверяется лицом, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, либо в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате.
Таким образом, согласие Вашей мамы, как собственника может быть оформлено в простой письменной форме со свидетельствованием подписи мамы нотариусом.
При этом дело осложняется следующим. ДНР является непризнанным государством. Российской Федерацией признается в качестве официальных документов только ограниченный перечень выданных органами и учреждениями ДНР документов, поименованный Указом Президента РФ №74 от 18.02.2017 г.
Поэтому если Вы даже составите согласие и засвидетельствуете подпись мамы в согласии в каком-либо учреждении ДНР, которое не признается легитимным Украиной, то в РФ такое согласие могут и не принять.
При этом легитимными на территории РФ считаются документы, выданные нотариусами Украины, либо российскими консульскими учреждениями.
Если строго следовать букве закона, то Ваша мама может обратиться в российское консульское учреждение на территории Украины, или к украинскому нотариусу, где и засвидетельствовать свое согласие на вселение вашей супруги и ее родителей.
Юристу в ДНР для составления доверенности необходим образец (шаблон).
сам текст согласия Вы можете заказать в рамках отдельной услуги в чате.
Что касается конституционного корня вышеупомянутого закона РФ, то это статья 27 Конституции РФ. Она закрепляет принцип свободного территориального передвижения.