Инна, доброй ночи!
в 2019 году получил 3 штрафа в ГИБДД и вовремя их оплатилИнна
Запрет в данном случае на основании пп. 4 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»:
Въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину… может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин…
4) неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, — в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности;
При обжаловании в суде проблема в том, что срок подачи иска (три месяца со дня когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, т.е. когда должны были узнать о запрете въезда в РФ, а узнать можно было на сайте МВД) пропущен. Однако есть возможность восстановить срок для обращения в суд согласно ч. 5 ст. 219 КАС РФ
Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.
Если у истца есть уважительные причины пропуска, то суд восстановит срок и иск будет рассмотрен.
Что касается решения суда, то я бы не была так оптимистично настроена, как коллеги. Суды очень часто отказывают в таких исках иностранным гражданам. А если суд вынес положительное решение, то связано это с тем, что у иностранного гражданина имеется семья в РФ, супруга (супруг), дети — граждане РФ, т.е. по семейным мотивам. Если в РФ у иностранного гражданина нет и члены семьи не граждане РФ, то скорее всего суд будет не на стороне иностранного гражданина. Но в любом случае обжаловать стоит, шанс выиграть дело есть всегда.
В Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 28.12.2016 N 25-КГ16-16 по делу об оспаривании запрета на въезд в РФ сказано:
Учитывая, что пункт 4 статьи 26 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» не предусматривает безусловный отказ в выдаче разрешения на въезд в Российскую Федерацию гражданину или лицу без гражданства в случае неоднократного (два и более раза) привлечения этих лиц к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, а лишь предусматривает возможность такого отказа, суды, не ограничиваясь установлением лишь формальных оснований применения закона, должны исследовать и оценивать реальные обстоятельства, чтобы признать соответствующие решения в отношении иностранного гражданина необходимыми и соразмерными. В противном случае это может привести к избыточному ограничению прав и свобод иностранных граждан.
Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 17 февраля 2016 года N 5-П, суды, рассматривая дела, связанные с нарушением иностранными гражданами режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, должны учитывать обстоятельства, касающиеся длительности проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате российских налогов, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в российское гражданство. Уполномоченные органы обязаны избегать формального подхода при рассмотрении вопросов, касающихся, в том числе и неразрешения въезда в Российскую Федерацию.
https://legalacts.ru/sud/opredelenie-verkhovnogo-suda-rf-ot-28122016-n-25-kg16-16/Таким образом, в иске нужно сослаться на наличие работы в РФ, положительную характеристику, в т.ч. с места работы, уплату налога в установленный срок и полном размере, пребывание в РФ на протяжении нескольких лет, несовершение ранее (до 2019 года) административных правонарушений и несовершение уголовных преступлении в течении срока пребывания в РФ и другие основания для обжалования. А если в РФ имеется семья, то это значительно повысит шанс на вынесение положительного решения суда.
Судебная практика: Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 25.04.2017 N 33а-8836/2017 по делу N 2а-710/2017, решение Советского районного суда г. Брянска от 11 января 2016 г. по делу № 2А-1055/2016 (№ 2а-8121(2015)) (https://sudact.ru/regular/doc/...).
На практике суды часто удовлетворяют такие иски, мотивируя это тем, что запрет въезда на территорию Российской Федерации должен быть обусловлен интересами национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, установлен в целях предотвращения беспорядков и преступлений или для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц, в материалах дела не имеется.
В Вашей ситуации отсутствуют такие обстоятельства. Нужно также понимать, каким органом наложен запрет. Если у Вас нет данных, можете проверить запрет по ссылке http://xn--b1afk4ade4e.xn--b1ab2a0a.xn--b1aew.xn--p1ai/info-service.htm?sid=3000
Вот положительная судебная практика Верховного суда РФ https://www.vsrf.ru/stor_pdf.php?id=1650366
Можно было бы порекомендовать обжаловать запрет в УМВД субъекта, но у ВАс есть два момента. 1 — пропущенный срок, который нужно восстанавливать. 2 — нужно применять обеспечительные меры в виде приостановления действия решения о запрете въезда. А всё это сделает суд. Лучше обратиться быстрее, чтобы до 9 июля успеть приостановить действие решения.
Ходатайство о приостановлении исполнения решения должно быть рассмотрено не позднее следующего рабочего дня после дня принятия административного искового заявления к производству суда.