Добрый день.
Данный штраф является незаконным.
Как я понял из Вашего вопроса то штраф был выписан на основании статьи 19.15 КоАП РФ - Проживание по месту жительства без регистрации по месту пребывания или по месту жительства, что влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.
Данная статья не может быть применена, так как существуют ПРАВИЛА РЕГИСТРАЦИИ И СНЯТИЯ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С РЕГИСТРАЦИОННОГО УЧЕТА ПО МЕСТУ ПРЕБЫВАНИЯ И ПО МЕСТУ
ЖИТЕЛЬСТВА В ПРЕДЕЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 17 июля 1995 г. N 713 (ссылка http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=130152)
ст. 9 — Граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию.
Так как она проживает на соседней улице, то и она никуда не выбывала и не прибывала, так как это находится в ведомстве одного и того же паспортного стола, одного и того же субъекта.
С уважением, Сергей.
В дополнение. Если с момента составления протокола еще не прошло 10 дней, то его лучше обжаловать в суде и признать недействительным.
Можно конечно данный протокол обжаловать у руководства участкового, где он служит, но в этом нет смысла, так как именно по их указанию участковый и составил этот протокол.
С Уважением, Сергей.