Добрый день!
В соответствии с ст. 37 Закона РФ от 9 октября 1992 г. N 3612-I к полномочиям федеральных органов государственной власти в области культуры относится правовое регулирование отношений собственности, основ хозяйственной деятельности и порядка распоряжения национальным культурным достоянием Российской Федерации.
Так как это Российский дом науки и культуры, российский министр, занимавший должность заместителя председателя правительства не был уполномочен распоряжаться данной собственностью.
В соответствии со ст. 2 Европейской конвенции о правонарушениях, связанных с культурной собственностью, 1985 г
1. Государства — участники настоящей Конвенции признают, что незаконные ввоз, вывоз и передача права собственности на культурные ценности являются одной из главных причин обеднения культурного наследия стран происхождения этих ценностей и что международное сотрудничество является одним из наиболее действенных средств обеспечения охраны принадлежащих им культурных ценностей от всех связанных с этим опасностей.
2. С этой целью государства-участники обязуются противодействовать имеющимися в их распоряжении средствами подобной практике, искореняя ее причины, прекращая ее осуществление и помогая производить необходимое возмещение.
В соответствии со ст. 4 Конвенции
Государства — участники настоящей Конвенции признают, что в соответствии с целями настоящей Конвенции культурное наследие каждого государства включает перечисленные ниже категории ценностей:
а) культурные ценности, созданные отдельными лицами или коллективами лиц, являющихся гражданами данного государства, и культурные ценности, имеющие важное значение для данного государства и созданные на территории этого государства иностранными гражданами или лицами без гражданства, проживающими на территории данного государства;
Сославшись на представленные выше нормы, Правительство России вправе истребовать данный дом из владения нового собственника