Здравствуйте, вряд ли Ваша мать могла получить паспорт по доверенности. Законодательство не допускает получение внутреннего или загранпаспорта по доверенности. По доверенности она могла только сдать документы на получение паспорта. Вам необходимо выяснить в настоящее время сдавала ли она документы на получение паспорта и сколько прошло времени с этого момента. Это возможно сделать путем направления запроса в УВМ МВД РФ, в любом случае, если документы были сданы, а паспорт не получен в течение 3 лет с момента подачи документов и оформления паспорта, то согласно Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации", утв. Приказом МВД России от 13.11.2017 N 851
неистребованные паспорта по истечении 3 лет со дня их оформления уничтожаются. Выдача паспорта гражданину, обратившемуся после уничтожения неистребованного паспорта, производится в соответствии с порядком, установленным настоящим Административным регламентом.
Поэтому необходимо снова обращаться в таком случае за выдачей паспорта в обычном порядке, это возможно сделать и дистанционно через портал «Госуслуги».
Основанием для начала административной процедуры является подача лично гражданином заявления о выдаче (замене) паспорта: на бумажном носителе непосредственно в ГУВМ МВД России или подразделение по вопросам миграции во всех случаях, предусмотренных пунктом 72 Административного регламента, либо через многофункциональный центр с представлением всех необходимых документов в случаях, предусмотренных пунктом 74 Административного регламента; в электронной форме с использованием Единого портала и приложением личной фотографии в виде электронного файла в случаях, предусмотренных абзацем первым пункта 73 Административного регламента
(п. 87 данного Регламента). После оформления паспорта его необходимо будет лично получить его в соответствующем подразделении УВМ МВД, исключения сделаны для нескольких категорий лиц: осужденных, военнослужащих, недееспособных. Лица проживающие за границей также получают паспорт лично.
При выдаче паспорта должностное лицо обязано: удостовериться, что получатель паспорта является именно тем лицом, на чье имя оформлен паспорт. Предложить гражданину проверить правильность внесенных в паспорт сведений, отметок и записей. Предложить гражданину расписаться ручкой черного цвета на установленных местах на второй странице паспорта и в заявлении о выдаче (замене) паспорта, с указанием фамилии, имени, отчества и даты получения паспорта. Вручить гражданину паспорт и разъяснить его обязанности по бережному хранению, проинформировать о сроке действия паспорта и необходимости своевременной его замены
.(п.п.168-168.5 Регламента). Поэтому в настоящее время Вам необходимо выяснить путем запроса сдавались Вашей матерью документы, был ли оформлен паспорт и не были ли он уничтожен, если оформлялся. Затем либо прибыть в РФ и получить паспорт либо снова направить документы для оформления паспорта.
Коллега, коль Вы советует данное действие клиенту, приведите нормы права, предусматривающие возможность получения внутреннего паспорта РФ в дипломатическом представительстве.
Внутренний паспорт гражданина РФ выдается в соответствии с регламентом утвержденым Приказом МВД России от 13.11.2017 N 851
http://www.consultant.ru/docum....
Федеральный закон от 24.05.1999 N 99-ФЗ
«О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом»
Статья 6. Законодательство в области отношений с соотечественниками
Законодательство в области отношений с соотечественниками основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права, Конституции Российской Федерации, международных договорах Российской Федерации исостоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.
Статья 7. Основы отношений с гражданами Российской Федерации, проживающими за рубежом
1. Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за рубежом.
2. Граждане Российской Федерации, проживающие за рубежом, пользуются правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Российской Федерации, за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации при соблюдении законодательства государства проживания.
Статья 15. Поддержка соотечественников в области основных прав и свобод человека и гражданина
1. Соотечественники вправе рассчитывать на поддержку Российской Федерации:
в обеспечении своих основных свобод и гражданских, политических, экономических, социальных, культурных и иных прав, предусмотренных международными пактами о правах человека;