Добрый вечер, Ольга.
Уточните: по какому закону были торги — по 223-ФЗ? Если да, то нужно смотреть положение вашей фирмы о проведении закупок, в частности, по запросу предложений. Если в данном положении закреплено признать торги несостоявшимися при подаче одной заявки, то признавайте. Также важно смотреть закупочную документацию на предмет признания торгов несостоявшимися.
В силу ст. 3.2 ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 N 223-ФЗ
Конкурентная закупка осуществляется в порядке, предусмотренном настоящей статьей, и на основании требований, предусмотренных статьями 3.3 и 3.4 настоящего Федерального закона.
Посмотрю и отвечу в ближайшее время.