Добрый день, Юлия!
Согласно Постановлению Правительства РФ от 08.07.1997 N 828 (ред. от 20.11.2018) «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации»
12. Замена паспорта производится при наличии следующих оснований:
достижение возраста, предусмотренного пунктом 7 настоящего Положения;
…
непригодность паспорта для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин;
Насколько сильно надорван паспорт, все ли сведения читаемы и различимы в вашем документе? Наличие небольшого надрыва страницы не может свидетельствовать о непригодности паспорта, т.к. это не препятствует его дальнейшему использованию, при условии, что такое повреждение или его износ не ограничивает доступ к серии и номеру документа, штампам о регистрации или другой информации.
Поведение начальника как минимум некорректно по отношению к посетителю — гражданину, и недопустимо вообще для должностного лица. Не было ли свидетелей этого инцидента? Считаю, что это может служить поводом для жалобы на такие действия. Жалобу можно подать в том числе в электронном виде https://xn--b1aew.xn--p1ai/req...
Но вот относительно штампа не все так просто. Регламент МВД постоянно меняется. В настоящее время действует регламент, который не предусматривает заполнение каких-то данных в паспорте от руки, поэтому, если в вашем паспорте проставлен штамп и заполнен от руки, то паспорт является недействительным и подлежит замене. Получается, что ваш паспорт привел в непригодность сотрудник, который от руки заполнил данный штамп о снятии с регистрационного учета.
Приказ МВД России от 31.12.2017 N 984 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и...Описание результата предоставления государственной услуги
26.2. Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства с проставлением в паспорте штампа о снятии с регистрационного учета по месту жительства установленной формы <5>.
…
118.3. При снятии гражданина с регистрационного учета по месту жительства:
118.3.1. Вносит в паспорт гражданина, снявшегося с регистрационного учета по месту жительства, посредством системы „Мир“ с использованием специального принтера штамп о снятии с регистрационного учета по месту жительства; проставляет оттиск штампа о снятии с регистрационного учета по месту жительства в свидетельство о регистрации по месту жительства (для лиц, не достигших 14-летнего возраста).
118.3.2. Проставляет в паспорт гражданина при отсутствии технической возможности внесения посредством системы „Мир“ с использованием специального принтера штампа о снятии с регистрационного учета по месту жительства оттиск штампа о снятии с регистрационного учета по месту жительства.
Кататься в другой город и решать данный вопрос нет времени и возможности сейчас, и платить пошлину и штраф тоже стоит ли за чужие ошибки?
К сожалению, удаленно этот вопрос не решить, если вы не хотите платить за чужие ошибки и платить штраф за порчу паспорта, то нужно ехать в другой город, подавать жалобу на сотрудника, который проставил штамп от руки, в общем тратить свое время, разбираться и заниматься этим вопросом.
Ст. 19.16 КоАП РФ предусматривает не только штраф в размере от ста до трехсот рублей, возможно и предупреждение без наложения штрафа.
Быстрее и эффективнее было бы согласиться заменить свой паспорт в связи с порчей, заплатить небольшой штраф или получить предупреждение и поставить новый штамп о регистрации по месту жительства одновременно со штампом о снятии с регистрационного учета по месту жительства.
При обращении по месту жительства заменить паспорт можно в течение 10 дней. Вы также вправе обратиться в другое отделение не по месту жительства, в таком случае срок замены увеличится до 30 дней (Приказ МВД России от 13.11.2017 N 851)
Юлия, я не говорю, что должны платить вы, конечно же это не ваша вина, я написала как будет сделать быстрее, если вам срочно нужна регистрация. Вы можете подать жалобу на действия сотрудника, который испортил ваш паспорт путём проставления штампа и настаивать на замене паспорта без уплаты госпошлины, так как он был испорчен не по вашей вине, но для этого нужно обращаться в тот отдел, где проставили неверный штамп. Паспорт не обязательно менять по месту регистрации, ссылку на приказ указала выше в ответе, можно заменить по месту фактического нахождения, в том числе можете обратиться в МФЦ, в паспорт внесут актуальные сведения о регистрации по месту жительства.