Здравствуйте Оксана, принятие решения об изменении структуры организации, штатного расписания, численного состава работников относится к исключительной компетенции работодателя (учредителя) в зависимости от учредительных (основополагающих) документов (устав, положение).
Конституционный Суд РФ неоднократно заявлял о том, что принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации относится к компетенции работодателя, который вправе расторгнуть трудовой договор с работником в связи с сокращением численности или штата работников организации при условии соблюдения установленных трудовым законодательством гарантий для работников и порядка увольнения (см., например, Определения Конституционного Суда РФ от 22.12.2015 N 2768-О, от 23.12.2014 N 2873-О).
С уважением, Евгений.