Здравствуйте, Виктория
Насколько я понимаю, речь идет о Вашем желании оформить собственность на двух детей дочери (внучек наследодателей). Если мое предположение о Вашем желании верно, то нотариус прав, поскольку у внуков право наследования возникает только праву представления, что в соответствии со ст.1146 ГК РФ означает следующее
1. Доля наследника по закону, умершего до открытия наследства или одновременно с наследодателем (пункт 2 статьи 1114), переходит по праву представления к его соответствующим потомкам в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 1142, пунктом 2 статьи 1143 и пунктом 2 статьи 1144 настоящего Кодекса, и делится между ними поровну.
Другими словами, внуки вправе наследовать, если на момент смерти дедушки и бабушки уже нет в живых родителя, через которого они приходятся внуками. Умерший отец девочек не являлся сыном дедушки и бабушки, поэтому единственным наследником после смерти деда и бабушки является их дочь (мать детей), поэтому она и должна принимать наследство в виде земли и долей бабушки и дедушки.
В отношении доли в квартире погибшего отца — она также должна быть оформлена всеми наследниками- в данном случае женой погибшего (матерью детей) и детьми. По всей видимости, все были зарегистрированы в общей квартире, а значит на день смерти отца детей все считаются принявшими наследство. Отказ матери детей от наследства в их пользу возможен лишь в течение 6 месяцев со дня его открытия.
Между тем, мать девочек вправе обратиться в суд с заявлением об установлением юридического факта непринятия наследства после гибели своего мужа, однако тут не так все просто, так как в одном случае — при наследовании после своих родителей она фактически ссылается на фактическое принятие, а при наследовании после мужа нет. Но по моему мнению, это можно преодолеть.
Не оформлять наследство в ползу несовершеннолетней также нельзя, так как отказ от принадлежащих несовершеннолетнему прав возможен только с разрешении органов опеки, а она такое разрешение выдаст только в том случае, если посчитает, что принятие ею наследства противоречит ее интересам, что представляется нереальным.
С уважением
Виктория, доли бубушки дедушки можете принять только Вы, так как дети не наследники. Долю супруга можете просто не принимать, а примут только дети, но если в суде докажете факт непринятия наследства. При этом отказ не потребуется.