Что делать, если отказали в заключении доп соглашения на земельный участок?

Добрый день Екатерина!

1. Если вы хотите строить дом (капитальный объект) в отсутствие правоустанавливающих документов то это может вызвать негативные правовые последствия. Такой дом вы не оформите на себя в Рсреестре, так как согласно закону о государственной регистрации наличие на земельный участок права аренды или собственности обязательно. 

2. В случае размещения на земельном участке дачного домика, ваши действия могут быть расценены как самозахват земельного участка. В таком случае вы можете быть привлечены к ответственности по ст. 7.1. КоАП РФ. 

Самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок,

 -влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Таким образом Ваши опасения по поводу изъятия земельного участка после завершения строительства вполне обоснованы. 

Рекомендую оформить земельный участок в соответствии с действующим законодательством.