Как можно изменить обвинение по 228 статье со второй части на первую?

Здравствуйте,ситуация такая,нам оттягивают прохождение пмпк из за опеки.Мой сын инвалид с детства,сейчас ему 18.Когда мы подавали документы на ПМПК в начале ноября,так как только в ноябре прошли МСЭ и получили первую группу инвалидности.Нам сказали на ПМПК что я должна лишить сына через суд дееспособности и получить удостоверение опекуна,только тогда в отношении его проведут осмотр и дадут нам определение по виду обучения.Я с сыном прошла все освидетельствования и суд,получила постановление и собрала все необходимые документы для опеки.Их осталось опеке унести на подпись в администрацию.19 февраля у нас назначена комиссия ПМПК и в понедельник я узнаю что документов в администрацию не поступало.Звоню в опеку,они оправдываются,мол у нас болеют везти некому и прочий бред.Как повлиять на ситуацию и у нас,благодаря им,переносится комиссия уже во второй раз.Первая 29 января,вторая 19 февраля.Куда обращаться теперь,я боюсь что они так и будут нас мурыжить,а этим они нарушают у моего сына право на образование