Здравствуйте Андрей.
Но куда подавать иск мне неизвестно, поскольку неизвестны ни адрес регистрации, ни место жительства матери.
Здесь действуют общие правила подсудности по статье
ГПК РФ Статья 28. Предъявление иска по месту жительства или адресу ответчика
Иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика.
Более того требуется акт органа опеки и попечительства, а такой получить не представляется возможным если Вы не знаете где они в настоящее время проживают необходимо знать их фактическое местонахождение хотя бы, ведь по месту их жительства или месту фактического нахождения орган опеки и попечительства и проводит необходимое обследование.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей»:
1. К спорам, связанным с воспитанием детей, относятся: ....об осуществлении родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка (п.2 ст.66 СК РФ);...
2. При подготовке дел данной категории к судебному разбирательству судье следует правильно определить обстоятельства, имеющие значение для разрешения возникшего спора и подлежащие доказыванию сторонами, обратив особое внимание на те из них, которые характеризуют личные качества родителей либо иных лиц, воспитывающих ребенка, а также сложившиеся взаимоотношения этих лиц с ребенком.
Такие дела назначаются к разбирательству в судебном заседании только после получения от органов опеки и попечительства составленных и утвержденных в установленном порядке актов обследования условий жизни лиц, претендующих на воспитание ребенка.
При определении порядка общения родителя с ребенком принимаются во внимание возраст ребенка, состояние его здоровья, привязанность к каждому из родителей и другие обстоятельства, способные оказать воздействие на физическое и психическое здоровье ребенка, на его нравственное развитие.
https://base.garant.ru/1211189...
В свою очередь согласно уже
Приказу
МИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 10 января 2019 года N 4
О реализации отдельных вопросов осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан
Приложение N 2. Порядок проведения обследования условий жизни несовершеннолетних граждан и их семей
4. Основанием для проведения обследования являются поступившие в орган опеки и попечительства или организацию по месту фактического нахождения детей устные и письменные обращения…
6. При проведении обследования выявляются:
Копия акта обследования, заверенная уполномоченным должностным лицом органа опеки и попечительства субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления… направляется родителям
http://docs.cntd.ru/document/5...
Т.е. устанавливаются как в ходе проведения обследования органом опеки и попечительства, так потом в дальнейшем и судом на основании акта обследования именно:
— состояние его здоровья;
— привязанность к каждому из родителей;
- другие обстоятельства, способные оказать воздействие на физическое и психическое здоровье ребенка, на его нравственное развитие.
Каким образом это установит суд заочно? Ведь если Вы подаете исковое заявление в порядке статьи ГПК РФ 29, по сути рассмотрение предполагается именно заочное. ведь ни ребенка на месте нет ни его матери, что при таких рассмотрениях недопустимо.
ГПК РФ Статья 233. Основания для заочного производства
1. В случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Поэтому суд откажет по ст. 29 ГПК РФ.
Т.е. необходимо определить их место нахождение, что не легко и я это понимаю, но все же это потребуется.
Для решения проблемы Вы можете к примеру воспользоваться услугами частного детектива по их розыску и сбору информации, это более реальный вариант на мой взгляд.
Закон РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» от 11.03.1992 N 2487-1:
Статья 3. Виды охранных и сыскных услуг
В целях сыска разрешается предоставление следующих видов услуг:
5) поиск без вести пропавших граждан;
Статья 5. Действия частных детективов
В ходе частной сыскной деятельности допускаются устный опрос граждан и должностных лиц (с их согласия), наведение справок, изучение предметов и документов (с письменного согласия их владельцев), внешний осмотр строений, помещений и других объектов, наблюдение для получения необходимой информации в целях оказания услуг, перечисленных в части первой статьи 3 настоящего Закона.
При осуществлении частной сыскной деятельности допускается использование видео- и аудиозаписи, кино- и фотосъемки, технических и иных средств, не причиняющих вреда жизни и здоровью граждан и окружающей среде, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(«Обзор практики разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей», утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.07.2011).