Здравствуйте, Юрий
Если на Вас возложена обязанность по применению ККТ, то следует выяснять, был ли на самом деле факт неприменения ККТ и чем налоговый орган это доказывает. Необходимо вникать в документы. Имеется Постановление Пленума ВАС РФ от 31.07.2003 N 16 «О некоторых вопросах практики применения административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неприменение контрольно-кассовых машин», в нем названо, что подразумевается под неприменением, но в последнее время было много изменений законодательства о ККТ, поэтому тут следует учитывать эти изменения.
С уважением