Можно ли сделать так, чтобы орган опеки или суд контролировали расходы маминой пенсии?

Добрый вечер, Елена. Большое спасибо за ответ.
\\\ здесь нужно понимать, что один лишь пожилой возраст не может являться основанием для признания недееспособной.
Я понимаю. И понимаю, что моя проблема – скорее всего не исключение, но мне она кажется очень сложной. Я уже читала и про опеку, и про патронаж.
Оформление опеки – на мой взгляд очень жестко, т.е получается, что я должна подать в суд на собственную мать, чтобы, как сестра скажет, признать ее сумасшедшей… с необходимой психиатрической экспертизой… Это условие абсолютно обязательно? Не достаточно ли будет приложить свидетельство об инвалидности (II группа) и заключение терапевта для подачи заявления в суд? Это же суд назначает экспертизу? Если это необходимо. Или экспертизу назначают в любом случае?
Вы мне ответили, что За признанием недееспособной бабушки внучка обратиться может, но я читала ссылку из закона, что обратиться в суд о признании недееспособности могут только близкие родственники: родители, дети, братья и сёстры. Или совместно проживающие, т.е. законный супруг или гражданский муж. Подскажите пожалуйста, в каком законе можно прочесть про такие права внуков?
Патронаж теоретически выглядит человечнее, но ведь “ Над пожилым человеком 80-ти лет и старше, может оформляться опекунство без прохождения медицинского освидетельствования, но ОБЯЗАТЕЛЬНО С ЕГО СОГЛАСИЯ». Верно? Но она ведь не захочет, это точно.
И надо САМИМ заранее найти этого добровольца – патронажного помощника, так? И полный пакет документов приложить?
Дело в том, что мою сестру все устраивает, и она настроила маму против пансионата и убеждает ее в том, что мы хотим от нее избавиться и освободить жилье. Я поэтому и уточнила, что у нее никаких формальных прав на жилье нет, и мы просто хотим обеспечить ей хоть под конец жизни человеческое существование, в достойном пансионате (за довольно большие деньги естественно) с хорошим многоразовым питанием (а не дешевыми консервами и лапшой доширак, которые сестра ей привозит), заботой и уходом, мытьем, лекарствами, врачебным контролем, прогулками, общением, развитием... 
Мне кажется, что сестра уже сроднилась с маминой пенсией (неплохой) и убедила маму, что мы ее хотим выжить в «ужасную БОГАДЕЛЬНЮ», и что всё у нее прекрасно со здоровьем, и никому она не мешает. И мама ничего и никуда не хочет, хотя уже плохо слышит, плохо видит, не может помыться, не выходит из дома, потому что не может спускаться по лестнице и боится потеряться, ни с кем не общается, отсюда апатия, депрессия... и постоянное «скорей бы сдохнуть »…
У нее гипертония, и еще в 2015 году врачом терапевтом было сказано, что ей надо ПОСТОЯННО, ПОЖИЗНЕННО принимать лекарства от гипертонии (были микроинсульты) и тд. А сестра  уверяет, что она в полном здравии, давление у нее хорошее, и никаких таблеток не надо и пр. (но ведь инвалидность просто так не назначают, и если инвалидность была, то она никуда не делась, а наоборот -т.е. нужен спец уход.)
Я каждую неделю с ней разговариваю по телефону, и когда приезжаю, то вижу, что она уже забывает и путает имена, людей, даты, дни, время, события, особенно недавние, выдумывает какой-то бред, запирает двери или наоборот оставляет настежь открытыми, и уже было размазывание кала…; что-то расплавленное в микроволновке.., а газ: — как избежать опасности??
Моя дочь разговаривала с руководителем хорошего пансионата для престарелых по поводу бабушки. Так вот этот руководитель (он врач) сделал выводы, что скорее всего у мамы уже развивается деменция, и в этот пансионат ее не могут взять, в таком случае нужен специализированный уход.
Дочь также говорит, что в случае причинения ущерба соседям, собственники квартиры несут прямую ответственность за непринятие мер и будут отвечать перед законом. И она будет отвечать перед органами защиты прав ребенка, если, не дай бог, с ее дочерью что-то случится по вине бабушки. Это так?
Но я же не могу ее силой вывести в пансионат!
Поэтому и пытаюсь найти какое-то другое решение.
Других вариантов, как оформление недееспособности и запрос об опеке, либо оформление патронажа нет?
Не может ли внучка (моя дочь) обратиться от своего имени с заявлением в ОРГАНЫ СОЦЗАЩИТЫ или опеки с просьбой проконтролировать расходы маминой пенсии на ее нужды? И принудить ее выделить деньги из маминой пенсии хотя бы на помощь сиделки? (Моя сестра в квартиру даже не заходит, только передает продукты)
Можно ли каким-то образом привлечь к ответственности мою сестру за незаконное расходование маминой пенсии и за неоказание необходимой медицинской помощи и должного ухода? Или это утопия?
Было бы идеально, чтобы какой-то нейтральный орган, например орган СОЦЗАЩИТЫ сам оценил состояние здоровья мамы, и если есть ОБЪЕКТИВНЫЕ причины сомневаться в ее дееспособности, сделал выводы в необходимости провести экспертизу. Это из области фантастики?
Заранее спасибо за ответ, и извините за такое длинное сообщение и много вопросов.

Добрый вечер, Владимир.
Большое спасибо за ответ.
Я уже читала и про опеку, и про патронаж.
Дело в том, что оформление опеки – на мой взгляд очень жестко, т.е получается, что я должна подать в суд на собственную мать, чтобы, как сестра скажет, признать ее сумасшедшей… с необходимой психиатрической экспертизой… Это условие абсолютно обязательно? Не достаточно ли будет приложить свидетельство об инвалидности (II группа) и заключение терапевта для подачи заявления в суд? Это же суд назначает экспертизу? Если это необходимо. Или экспертизу назначают в любом случае?
Вы мне ответили, что Поставить под сомнение дееспособность человека по старости и подать соответствующее заявление в суд имеют право в том числе родственники, которые проживают с пожилым гражданином на одной жилой площади, но я читала разъяснения закона, что обратиться в суд о признании недееспособности могут только близкие родственники: родители, дети, братья и сёстры. Или совместно проживающие, т.е. законный супруг или гражданский муж. Подскажите пожалуйста, в каком законе можно прочесть про такие права внуков?
Патронаж теоретически выглядит человечнее, но ведь “ Над пожилым человеком 80-ти лет и старше, может оформляться опекунство без прохождения медицинского освидетельствования, но ОБЯЗАТЕЛЬНО С ЕГО СОГЛАСИЯ». Верно? Но она ведь не захочет, это точно.
И надо САМИМ заранее найти этого добровольца – патронажного помощника, так? И полный пакет документов приложить?
Дело в том, что мою сестру все устраивает, и она настроила маму против пансионата и убеждает ее в том, что мы хотим от нее избавиться и освободить жилье. Я поэтому и уточнила, что у нее никаких формальных прав на жилье нет, и мы просто хотим обеспечить ей хоть под конец жизни человеческое существование, в достойном пансионате (за довольно большие деньги естественно) с хорошим многоразовым питанием (а не дешевыми консервами и лапшой доширак, которые сестра ей привозит), заботой и уходом, мытьем, лекарствами, врачебным контролем, прогулками, общением, развитием... 
Мне кажется, что сестра уже сроднилась с маминой пенсией (неплохой) и убедила маму, что мы ее хотим выжить в «ужасную БОГАДЕЛЬНЮ», и что всё у нее прекрасно со здоровьем, и никому она не мешает. И мама ничего и никуда не хочет, хотя уже плохо слышит, плохо видит, не может помыться, не выходит из дома, потому что не может спускаться по лестнице и боится потеряться, ни с кем не общается, отсюда апатия, депрессия... и постоянное «скорей бы сдохнуть »…
У нее гипертония, и еще в 2015 году врачом терапевтом было сказано, что ей надо ПОСТОЯННО, ПОЖИЗНЕННО принимать лекарства от гипертонии (были микроинсульты) и тд. А сестра уверяет, что она в полном здравии, давление у нее хорошее, и никаких таблеток не надо и пр. (но ведь инвалидность просто так не назначают, и если инвалидность была, то она никуда не делась, а наоборот, т.е. нужен спец уход.)
Я каждую неделю с ней разговариваю по телефону, и когда приезжаю, то вижу, что она уже забывает и путает имена, людей, даты, дни, время, события, особенно недавние, выдумывает какой-то бред, запирает двери или наоборот оставляет настежь открытыми, и уже было размазывание кала…; что-то расплавленное в микроволновке.., а газ: — как избежать опасности??
Моя дочь разговаривала с руководителем хорошего пансионата для престарелых по поводу бабушки. Так вот этот руководитель (он врач) сделал выводы, что скорее всего у мамы уже развивается деменция, и в этот пансионат ее не могут взять, в таком случае нужен специализированный уход.
Дочь также говорит, что в случае причинения ущерба соседям, собственники квартиры несут прямую ответственность за непринятие мер и будут отвечать перед законом. И она будет отвечать перед органами защиты прав ребенка, если, не дай бог, с ее дочерью что-то случится по вине бабушки. Это так?
Но я же не могу ее силой вывести в пансионат!
Поэтому и пытаюсь найти какое-то другое решение.
Других вариантов, как оформление недееспособности и запрос об опеке, либо оформление патронажа нет?
Не может ли внучка (моя дочь) обратиться от своего имени с заявлением в ОРГАНЫ СОЦЗАЩИТЫ или опеки с просьбой взять под контроль расходы маминой пенсии на ее нужды? И принудить ее выделить деньги из маминой пенсии хотя бы на помощь сиделки? (Моя сестра в квартиру даже не заходит, только передает продукты)
Можно ли каким-то образом привлечь к ответственности мою сестру за незаконное расходование маминой пенсии и за неоказание необходимой медицинской помощи и должного ухода? Или это утопия?
Было бы идеально, чтобы какой-то нейтральный орган, например орган СОЦЗАЩИТЫ сам оценил состояние здоровья мамы, и если есть ОБЪЕКТИВНЫЕ причины сомневаться в ее дееспособности, сделал выводы в необходимости провести экспертизу. Это из области фантастики?
Заранее спасибо за ответ, и извините за такое длинное сообщение и много вопросов.