Развод при многодетности. Теряется ли статус

Добрый вечер, Джамиля,

Порядок предоставления государственной услуги «Оформление и выдача Удостоверения многодетной семьи города Москвы и его дубликата» установлен административным регламентом предоставления государственной услуги «Оформление и выдача Удостоверения многодетной семьи города Москвы и его дубликата», утвержденным постановлением Правительства Москвы от 03.07.2012 г. N 301-ПП «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг Департаментом социальной защиты населения города Москвы».

Пунктом 2.5 Регламента предусмотрено, что в качестве заявителей могут выступать один из родителей в многодетной семье, а также усыновитель, опекун (попечитель), мачеха, отчим из числа граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих место жительства в городе Москве. 

Если брак между родителями расторгнут, то государственная услуга предоставляется тому родителю, у которого фактически проживают и воспитываются дети (включая усыновленных, а также пасынков и падчериц), в том числе переданные ему на воспитание на основании решения суда.

В силу п. 2.2. Регламента предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с Законом города Москвы от 23.11.2005 г. N 60 «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве», в силу п. 1 ст. 2 которого многодетная семья — семья, в которой родились и (или) воспитываются трое и более детей (в том числе усыновленные, а также пасынки и падчерицы) до достижения младшим из них возраста 16 лет, а обучающимся в образовательном учреждении, реализующем общеобразовательные программы, — 18 лет.

Таким образом при раздельном проживании детей, если в каждой семье (и бывшего мужа, и бывшей жены) не воспитывается 3 и более детей, то статус многодетной семьи утрачивается.

С уважением, Степанов Алексей

Здравствуйте, Джамиля.

Не согласен с коллегой  в части применения административного регламента при определении критериев статуса многодетной семьи. Административный регламент определяет саму процедуру подачи документов для получения соответствующего удостоверения, в частности, кто может быть заявителем для этой цели. Хотя в целом смысл ответа коллеги верный.

Сам же статус многодетной семьи  определяется в соответствии с двумя нормативными правовыми актами:

1. Указ Президента РФ от 5 мая 1992 г. N 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей»https://base.garant.ru/10100845/#friends, в соответствии с которым

В целях проведения целенаправленной и адресной политики по усилению социальной поддержки многодетных семей в условиях либерализации цен постановляю:

1. Правительствам республик в составе Российской Федерации, органам исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга:

а) определить категории семей, которые относятся к многодетным и нуждаются в дополнительной социальной поддержке, с учетом национальных и культурных особенностей в социально-экономическом и демографическом развитии региона;

То есть критерии, которым должны соответствовать семьи, претендующие на статус, отданы на усмотрение вышеуказанным органам исполнительной власти субъектов.

2. В г.Москве нормативного правого акта Правительства г.Москвы во исполнение вышеназванного Указа Президента РФ не существует.  

Но есть Закон г.Москвы от 23 ноября 2005 года N 60 О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве. Сразу сделаю оговорку, что закон принят не Правительством г.Москвы, а Московской городской Думой, не являющейся органом исполнительной власти, и следовательно данный закон нельзя рассматривать принятым во исполнение вышеназванного Указа Президента. То есть это независимый от Указа президента Закон.

Так вот, в соответствии со ст.2 указанного Закона

1. Многодетная семья — семья, в которой родились и (или) воспитываются трое и более детей (в том числе усыновленные, а также пасынки и падчерицы) до достижения младшим из них возраста 16 лет, а обучающимся в образовательном учреждении, реализующем общеобразовательные программы, — 18 лет. В составе многодетной семьи не учитываются дети, находящиеся на полном государственном обеспечении, и дети, в отношении которых родители лишены родительских прав или ограничены в родительских правах (часть в редакции, введенной в действие с 1 июля 2008 года Законом города Москвы от 5 ноября 2008 года N 56.

Следовательно, для того, чтобы семья считалась многодетной. необходимо наличие в ней троих детей. Поэтому

В данный момент один из несовершеннолетних детей проживает совместно с отцом. У отца зарегистрированы в квартире 2 детей.

Джамиля

названные Вами условия не отвечают требованиям Закона для целей признания семьи многодетной. Даже закрыв глаза на то, что по факту с отцом проживает один ребенок, и исходить из числа зарегистрированных с ним по месту жительства детей, этого недостаточно.

2. Теряются ли льготы за оплату коммунальных услуг?

Джамиля

Да, к сожалению теряются, так как семья не является многодетной.

3. Теряет ли отец статус многодетного и льготы на проезд и прочее?

Джамиля

Да теряются и эти льготы. Кстати, в г.Москве нет такой категории как «многодетный отец».