Могут ли приставы выломать дверь в квартире должника, если он не собственник?

Добрый день!

Фактически они могут взломать дверь, но только при наличии тех основаниях что там проживает должник.

В соответствии с законом «Об исполнительном производстве» для вхождения в помещение должника без его согласия (т.е. и для взлома двери), необходимо разрешение старшего судебного пристава (начальника)

Статья 64. Исполнительные действия

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;
6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника — без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

При этом арест имущества должника может произведен и без присутствия должника, но при обязательном участии двух понятых.

Статья 80. Наложение ареста на имущество должника

1. Судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.
6. Акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте. В случае отказа кого-либо из указанных лиц подписать акт (опись) в нем (в ней) делается соответствующая отметка.

Однако они редко выламываю дверь, так как им потом будет необходимо возмещать ущерб за сломанную дверь.

Доброго дня!

выламывание двери вполне вероятно, то интересно, почему приставы, являющиеся непосредственно инициаторами выламывания двери, не отвечают перед собственником за причиненный ему вред (приставами).

Олег

Исходя лично из моей практики работы с судебными приставами, вскрытие двери происходит крайне редко, прям на крайний случай и при уверенности нахождения имущества должника. Естественно в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве», на такое вскрытие должно быть получено разрешение старшего судебного пристава:

ст. 64: 1. Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника — без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

Если будет причинен ущерб, то соответственно тот, кто его причинил, тот и обязан его компенсировать Вам — приставы, значит приставы.

Здравствуйте, Юрий!

1) Редко, ОЧЕНЬ редко, судебный пристав идет на это, когда решаются входить в жилое помещение, преодолевая препятствия и без согласия на то, должника.

Дело в том, что пристав может совершить такое исполнительное действие (ИД) только с письменного разрешения старшего судебного пристава (начальника отдела, ОСП), кроме случаев вселения или выселения. Последний (начальник ОСП) ставит, на постановлении пристава, об этом, резолюцию «Разрешаю».

А старшие судебные идут на это, весьма, неохотно. Аргументы мне, в последние раз, старший судебный, при этом, привел следующие: «Мне это зачем? К чему мне все эти риски, за 25 000 рублей зарплаты? А, вдруг там, что-то, потом пропадет из квартиры? А кто отвечать будет? А кто охранять будет вскрытую дверь квартиры? Нет, разрешение я не дам».

Вы являетесь СОБСТВЕННИКОМ квартиры, а должник просто в ней зарегистрирован. Поэтому, ВАМ нужно знать и понимать положение, так называемой, «презумпции собственности должника, применяемой в исполнительном законодательстве, и изложенной в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 „О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства,

59. Пока иное не доказано заинтересованными лицами, принадлежность должнику-гражданину движимого имущества, на которое можно обратить взыскание, в помещении либо на огражденном (защищенном) от доступа иных лиц земельном участке, находящимися в собственности и (или) во владении должника, презюмируется.

Это означает то, что, по умолчанию (без применения доказательств), все имущество. что находится в квартире (в рассматриваемом случае), ПРИНАДЛЕЖАЩЕЙ ДОЛЖНИКУ на правах собственности или находящейся у ДОЛЖНИКА ВО ВЛАДЕНИИ, принадлежит ему. Следовательно, арест вещей в такой квартире, будет законен, ибо все будет считаться принадлежащим должнику.

Однако,

1) собственником квартиры должник не является,

2) владение — это право удержания имущества (квартиры в данном случае), у себя, около себя. Согласитесь, что должник таким правом. в данном случае, не обладает. Владеете квартирой только Вы, как единоличный собственник. Должник имеет лишь право пользования.

Поэтому, при применении мыслительного метода “от противного», получается, что все, принадлежащее в квартире, Вам же (и только Вам) и принадлежит. Если пристав желает опровергнуть положения «презумпции», то он ОБЯЗАН доказать обратное.

В связи с вышеуказанным, получается. что в квартире НЕТ и НЕ МОЖЕТ БЫТЬ имущества, принадлежащего ДОЛЖНИКУ, следовательно арестовывать нечего и не на что обращать взыскание.

И поэтому, приставу нечего делать в Вашей квартире, пусть и при наличии зарегистрированного там — должника.

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника — без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником

По возмещению ущерба. Тут нужна заметить, что такой ущерб подлежит возмещению только, если он причинен  незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с положениями пункта 82 вышеозначенного Постановления ПВС РФ № 50,

82. По делам о возмещении вреда суд должен установить факт причинения вреда, вину причинителя вреда и причинно-следственную связь между незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя и причинением вреда.
То обстоятельство, что действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя не были признаны незаконными в отдельном судебном производстве, не является основанием для отказа в иске о возмещении вреда, причиненного этими действиями (бездействием), и их законность суд оценивает при рассмотрении иска о возмещении вреда.

В общем, отдельно признавать действия (бездействия) пристава незаконными, в административном суде, не обязательно. Все это можно сделать и в исковой производстве, при взыскании вреда.

Здравствуйте, Олег.

Исходя из своего многолетнего опыта сопровождения исполнительных производств отвечу на Ваши вопросы.

1) Вы как собственник вправе не открывать дверь и не впускать приставов. Вы можете сообщить приставу о том, что должник по данному адресу не находится, имущество, принадлежащее должнику, в жилом помещении отсутствует. 

Существуют две нормы, устанавливающие право судебного пристава входить в жилое помещение без согласия должника (про исполнение решений о вселении/выселении не идет речь)

В соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе без согласия (т.е. путем вскрытия/взлома двери) войти в жилое помещение ТОЛЬКО с письменного разрешения старшего судебного пристава.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

Разрешение старший судебный пристав дает только в исключительных случаях. Исключительным случаем может быть, к примеру, достоверная информация о том, что должник находится в этом помещении и /или о наличии в данном жилом помещении имущества должника, которое скрывается. Просто так старший судебный пристав разрешение не подпишет. Взлом жилого помещения это очень сложная процедура, несоблюдение которой может повлечь за собой возмещение лицам, чье жилище взломали всех понесенных убытков за счет ФССП, старшему приставу — лишение должности, которой будут предшествовать хождение по надзорным органам и судам. Потому таким правом на вход без согласия в жилое помещение приставы пользуются ооочень редко. Я лично не сталкивалась с подобными действиями приставов ни разу. 

Право пристава на вход в помещение без согласия также предусмотрено ст. 12 ФЗ «О судебных приставах»

Судебный пристав-исполнитель имеет право:

входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им;

Разница в том, что если должник не является собственником жилого помещения, а только зарегистрирован в нем, то войти в него без согласия пристав сможет только на основании определения суда! И это Ваш случай.

Если пристав пожелает войти без Вашего согласия — пусть получит определение суда. Но для этого также нужны веские основания.

Таким образом, вскрытие принадлежащего Вам жилого помещения крайне маловероятно.

2)

Вспомогательная часть вопроса: Если мне выломают дверь (я как вы заметили не должник, но собственник квартиры и двери), то кто за это будет отвечать? По моему мнению отвечать должны те, кто выломали дверь.

Олег

 Судебный пристав лишь исполняет решение суда, посредством тех инструментов ( исполнительных действий и мер принудительного исполнения), которые ему предоставил ФЗ «Об исполнительном производстве» и ФЗ «О судебных приставах»

статья 5 ФЗ «Об исполнительном производстве»  

1. Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве»

1. Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. 

Одним из таких исполнительных действий  как раз является вход в жилое помещение без согласия на основании разрешения старшего пристава либо на основании определения суда (с ними мы разобрались выше). Таким образом, если исполнительное действие судебного пристава в виде входа в Ваше жилое помещение без Вашего согласия произошло на законном основании, то судебный пристав всего лишь выполнил свою работу, говоря простым языком. Его действия были направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения. А вот если совершенное судебным приставом исполнительное действие является незаконным, с нарушением процедуры, в отсутствии ли оснований — не важно, то в таком случае Вы вправе взыскать ущерб с Российской Федерации в лице ФССП. Если взламывание двери произойдет на основании определения суда и в дальнейшем оно будет признано незаконным,  Вы вправе взыскать ущерб с с Российской Федерации за счет казны Российской Федерации (субъекта РФ)  Главное в этом вопросе — незаконность действий государственных органов, в результате которых был причинен ущерб.

С уважением, юрист Ирина Ростовцева