Все это — онлайн, с заботой о вас и по отличным ценам.
Присутствие на приемке товара поставщика, проигравшего тендер
Выиграли тендер на электронное оборудование по явно заточенному под поставщика ТЗ. Судя по вдвое завышенной начальной цене, и стремлением заказчика не принять товар, возможно имел место "откат". Сам заказчик (школа) в этом ТЗ ничего не понимает.На приемке присутствовал представитель этого поставщика, составившего ТЗ, который фактически проводил приемку, вернее, неприемку. В составе комиссии этот представитель не был, и на вопрос, на каком основании он здесь присутствует, заказчик ответил, что по частному приглашению. Вопрос: насколько правомерно присутствие на приемке поставщика, проигравшего тендер?
Приветствую Вас, Андрей!
Согласно Федеральному закону №44-ФЗ от 05.04.2013 приемка товара может осуществляться посредством приемочной комиссии. Состав данной комиссии утверждается приказом учреждения. В случае, если у лица осуществляющего приемку товара (либо членов всей комиссии) недостаточно навыков, чтобы грамотно оценить принимаемое оборудование, необходимо заключить договор на оказание услуг внешней экспертизы. Т.е. получается, что в Вашем случае представитель сторонней организации должен быть либо членом приемочной комиссии Заказчика, либо представителем экспертной организации, с которой у Заказчика договорные отношения. В противном случае, присутствие посторонних при приемке (и тем более замечания с их стороны) недопустимы.
Желаю удачи!
Спасибо. А имеют ли они право включить его в комиссию?
В принципе включить другого поставщика аналогичного оборудования в комиссию в качестве эксперта по данному продукту будет правильно.
Но включение поставщика, который сам под себя сочинил ТЗ, до мельчайших деталей описав свой продукт в ТЗ, и на приемке занимается поиском безразличных для заказчика отличий — это необоснованное ограничение конкуренции.
Например, пульты управления к телевизорам функционально идентичны, хотя могут отличаться формой и расположением кнопок. Если у потребителя нет какого-то дефекта руки, ему абсолютно все равно и, выбирая телевизор, на пульт управления он даже не смотрит. Но поставщик в ТЗ прописывает точные длину-ширину-высоту пульта, на приемке производит замеры штанген-циркулем и при отклонении в любую сторону объявляет «Не соответствует ТЗ». Заказчик без колебаний соглашается. На вопрос к Заказчику «почему требуется, чтобы пульт был именно таких габаритов и не больше и не меньше», заказчик не способен дать какого-либо обоснования, кроме того, что по закону он имеет право вставлять в ТЗ любые требования, соответствующие цели закупки. Кстати, на запрос на разъяснения, поданный в процессе закупки, был дан точно такой ответ.
На естественный вопрос каким образом точные габариты пульта соответствуют или не соответствуют цели закупки, следует ответ, что этого заказчик объяснять не обязан.
Налицо явные согласованные действия между заказчиком и поставщиком.
Насколько правомерно включение такого поставщика в состав комиссии?
Приветствую Вас, Андрей!
В случае, если с данной организацией заключен договор на оказание услуг внешней экспертизы, то приглашенное лицо имеет полное право составить экспертное заключение о соответствии товара требованиям ФЗ. Включение же такого представителя в состав внутренней комиссии Заказчика будет грубым нарушением. В нее могут входить только должностные лица Заказчика.
В Вашем случае Заказчик, прописывая в ТЗ точные длину-ширину-высоту пульта, форму и расположением кнопок на нем должен учитывать наличие на рынке как минимум трех поставщиков (фирм), которые смогут осуществить поставку, в противном случае это будет являться грубейшим нарушением Федерального закона №135-ФЗ «О защите конкуренции» от 26.07.2006.
Поскольку во время проведения закупки Вы не обратились с жалобой на данное нарушение в ФАС, и посредством подачи заявки согласились осуществить поставку по указанным в ТЗ характеристикам, в данном случае прослеживается Ваша вина в неисполнении предписаний ТЗ.
На настоящий момент единственным вариантом для Вас будет обращение в суд с требованиями обязать Заказчика принять товар.
Для оценки Ваших шансов в судебном разбирательстве необходимо изучить текст ТЗ и договор, заключенный Вами с Заказчиком.
Могу Вам в этом поспособствовать в личном чате, напоминаю, что услуги чата платные.
Желаю удачи.