Правомерно ли действуетФАС устраивая внеплановые проверки по непотной поступившей как бы информации. Как пресечь эти действия

Марина, добрый день! Согласно ч. 3 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ

3. Контроль в сфере закупок,… с учетом части 4 настоящей статьи осуществляется:
1) федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, путем проведения:
б) внеплановых проверок в отношении субъектов контроля;

на стадии заключения контракта

Марина

Здравствуйте. Основанием для проведения внеплановой проверки ФАС в рамках п. 2 ч. 15 ст. 99 Закона № 44-ФЗ служит поступление в контрольный орган информации о нарушениях законодательства. 

Информация о проведении проверки и ее результаты, в том числе текст решения и предписания, размещают в ЕИС в соответствии с постановлением Правительства РФ от 27.10.2015 № 1148. В соответствии с этим документом:

14. Информация и документы, указанные в подпунктах «а» — «е» пункта 11 настоящих Правил, размещаются контрольным органом в сфере закупок в течение 2 рабочих дней с даты поступления жалобы в указанный орган.

То есть если указанный срок нарушен, то это обстоятельство само по себе является нарушением. Но у меня есть сомнения в том, что на этом основании решение о проведении внеплановой проверки будет признано незаконным. Другое дело, что если у Вас есть ведения, о которых Вы говорите, Вы можете обратиться в ФАС РФ с заявлением и просьбой проверить деятельность УФАС в указанной части. Полагаю, что такая жалоба будет более действенной.

Марина, доброго дня! в данной ситуации право на проведение проверки дано УФАСу на основании ч.15 ст. 99 44-ФЗ. Чисто формально для проведения проверки им достаточно любого сигнала- заявление участника аукциона, заявление инициатора аукциона, заявление просто физ.лица и т.д… Право на проведение проверки у них есть. Обжаловать решение о проведении проверки чисто формально вы можете, но чисто практически никто его не отменит- логи проста  пусть проверят (может все и хорошо окажется). А вот что есть смысл обжаловать, дак это принятое по результатам проверки решение УФАС, которое уже как раз и будет каким либо образом признавать законным или незаконным состоявшийся аукцион. 

И вот тут уже можно будет проверять в целом законность проведенной проверки и ее результатов. В данной ситуации на стадии проверки вам как заинтересованному лицу нужно максимально усложнить для УФАСа принятие «обещанного» решения по проверке: 

— вам нужно максимально полно предоставить документы в обоснование законности проведенного аукциона;

— все сдаваемые документы передавать только в письменно и заверенном вами виде по описи вложения;

— все заседания комиссии УФАС протоколировать как минимум средствами аудиозаписи о чем письменно извещать комиссию путем подачи ходатайства.

— после каждого заседания комиссии знакомиться с материалами проверки и протоколами заседаний комииссии путем фотосъемки. 

ПРи таких ваших действия вы и получите дополнительную доказательственную базу для обжалования принятого УФАсом решения по итогам проверки (если это понадобится), и получите доказательства в нарушении сотрудниками УФАС свох должностных полномочий, чтобы иметь возможность инициировать проверку законности действий уже самих сотрудников УФАС в Управление УФАС РФ или в прокуратуру. 

ПРи вашей активной позиции сфальсифицировать что-то на стадии проверки будет сложней.