Бесплатная консультация юриста в Москве
8 499 705-84-25
Поиск

Консультируйтесь с юристом онлайн

232 юриста готовы ответить сейчас
Ответ за 15 минут
232 юриста сейчас на сайте
  1. Категории
  2. Общие вопросы

По дошкольному образованию

Ликвидация детского сада на селе.Здание не соответсвует гостстандартам, нет лицензии, деревянное. Сход граждан несогласен с ликвидацией, требует нового здания. Администрация возражает тем, что не рентабельно строить д.сад на 25-30детей, обещает высокую родительскую плату, предлагает подвоз в детский сад за 7км. Дети от 1,5 до 6 лет. Право на детский сад как отстоять грамотно? Можно ли строить детский сад с меньшими площадями, если в шаговой доступности медпункт, клуб(спортивные, музыкальные занятия) сетевой договор с этими организациями.?

10 Октября 2013, 10:03, вопрос №252332 Анна, г. Пермь
300 стоимость
вопроса
вопрос решён
Свернуть

Ответы юристов (6)

  • Юрист - Комарова Юлия

    Этот неправомерный отказ в строительстве нового детского сада. И тем более, что обещают высокую плату. Куда же ходить детям? Напишите в администрацию жалобы от родителей, чем больше, тем лучше и обратитесь с этим вопросом к мэру района.

    10 Октября 2013, 10:28
    Ответ юриста был полезен? + 0 - 0
    Свернуть
  • Адвокат - Беляев Дмитрий
    получен
    гонорар
    100%
    Адвокат, г. Санкт-Петербург
    Общаться в чате

    Здравствуйте! Жаловаться в мэрию (администрацию) Вы, конечно, вправе. Только вот большого эффекта от этого не вижу. Вы жалуетесь им же и на них же. Какой будет эффект, как думаете?

    В соответствии со ст.9 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ«Об образовании в Российской Федерации» к
    полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся:

    1) организация предоставления общедоступного и
    бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации
    основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

    В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации
    местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся организация предоставления общедоступного и
    бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением
    полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
    организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время.

    Таким образом, Вам нужно обращаться в суд с иском о возложении обязанности обеспечить доступность бесплатного дошкольного образования путем строительства детского сада на территории Вашего населенного пункта. Основанием для отказа в удовлетворении таких требований может явиться только отсутствие финансовой и технической возможности выполнения Ваших требований, при установлении судом реальности и достаточности принимаемых  администрацией муниципального образования мер по реализации обязанности по предоставлению общедоступного бесплатного дошкольного образования, возложенной на них законом.

    Насколько Вы убедительно приведете свои доводы и аргументы, и насколько обоснованна будет позиция ответчика – в данном случае администрации, зависит какое конкретно примет решение суд по Вашему вопросу, прогнозировать его – дело неблагодарное. Не исключено, что в реальности,
    администрация Вас вводит в заблуждение, поскольку фактически никаких мер не предпринимает. В суде администрация должна доказать, что у нее отсутствуют
    финансовые и технические средства для строительства детского сада, подтвердить его стоимость экономическими расчетами. А проще всего – обратитесь с коллективным
    письмом в прокуратуру с просьбой выступить в Ваших интересах в суде, так как прокурор имеет право обращаться с иском в суд для защиты Вашим прав в данном случае.


    10 Октября 2013, 10:30
    Ответ юриста был полезен? + 0 - 0
    Свернуть
  • Адвокат - Попов Вадим Андреевич

    Здравствуйте!
    А я Вот не во всем согласен с коллегами.

    Да, действительно, в силу ст.9 ФЗ «Об образовании в РФ» на муниципалитет возложена такая обязанность как

    1) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

    И да, сход граждан является высшим коллегиальным органом в некоторых видах поселений. Однако при этом экономическую обоснованность тех или иных действий будет прорабатывать именно глава поселения с аппаратом и если расходы на дет. сад не впишутся в бюджет то ни один суд не скажет что обеспечить провоз детей до сада не является " организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования"

    10 Октября 2013, 10:36
    Ответ юриста был полезен? + 0 - 0
    Свернуть
  • Адвокат - Беляев Дмитрий
    получен
    гонорар
    100%
    Адвокат, г. Санкт-Петербург
    Общаться в чате

    А в чем тут противоречие мнений? Я об этом и указал: «Основанием для отказа в удовлетворении таких требований может явиться только отсутствие финансовой и технической возможности выполнения Ваших требований, при установлении судом реальности и достаточности принимаемых администрацией муниципального образования мер по реализации обязанности по предоставлению общедоступного бесплатного дошкольного образования»

    Способы обеспечения могут быть разными: основной, естественно, строительство детского сада, а уже как альтернативный — организация подвоза детей до детского сада. Конечно, никто в каждой деревне строить детский сад не будет. Но в данном случае вопрос об этом и не стоит. Детский сад уже существует, когда-то был построен, то есть его необходимость была обоснована на тот момент. Изменилась ли ситуация в настоящее время? Из вопроса это не известно. Есть ли средства у администрации в бюджете на это деньги? Строит ли она вообще где-либо новые сады? Возможно ли нахождение детей с другом д/саду в другом населенном пункте с учетом норм СанПиНов, предъявляемых к ним? И многие другие вопросы, на которые ответы пока людям не понятны. Но эти вопросы в суде и можно выяснить.   

    10 Октября 2013, 11:01
    Ответ юриста был полезен? + 0 - 0
    Свернуть
  • Адвокат - Платонов Олег

    Согласно п. 12, 14 ст. 22 ФЗ «ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»  принятие решения о реорганизации или ликвидации муниципальной общеобразовательной организации, расположенной в сельском поселении, не допускается без учета мнения жителей данного сельского поселения. Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении субъекта Российской Федерации, муниципальной образовательной организации, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), порядок создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений устанавливаются уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
    В Российской Федерации устанавливаются следующие типы образовательных организаций, реализующих основные образовательные программы:1) дошкольная образовательная организация — образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми. Для закрытия садика нужен сход жителей и только с учетом мнения жителей.  

    10 Октября 2013, 11:03
    Ответ юриста был полезен? + 0 - 0
    Свернуть

    Уточнение клиента

    Детский сад существует с 1982г на 30 мест, в 2004г было приобретено здание кирпичное для реконструкции под детский сад, но за эти годы ничего не было сделано. В марте 2012 закончилась лицензия. Администрация утверждает, что детям в другом детском саду будет лучше, но родителям это не удобно, у многих нет транспорта. Обещают подвоз, но разве можно таких малышек перевозить в автобусе с одним воспитателем? И что такое сетевой договор ФЗ Об образовании ст.15 п.1

    10 Октября 2013, 12:33
  • Адвокат - Беляев Дмитрий
    получен
    гонорар
    100%
    Адвокат, г. Санкт-Петербург
    Общаться в чате

    Статья 15 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «Об образовании в Российской Федерации»

    Сетевая форма реализации образовательных программ

    1. Сетевая форма реализации образовательных программ (далее — сетевая форма) обеспечивает возможность
    освоения обучающимся образовательной программы с использованием ресурсов нескольких организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе иностранных, а также при необходимости с использованием ресурсов иных организаций. В реализации образовательных программ с использованием сетевой формы наряду с организациями, осуществляющими образовательную деятельность,
    также могут участвовать научные организации, медицинские организации, организации культуры, физкультурно-спортивные и иные организации, обладающие ресурсами, необходимыми для осуществления обучения, проведения учебной и
    производственной практики и осуществления иных видов учебной деятельности, предусмотренных соответствующей образовательной программой.

    2. Использование сетевой формы реализации образовательных программ осуществляется на основании договора между организациями, указанными в части 1 настоящей статьи. Для организации реализации
    образовательных программ с использованием сетевой формы несколькими организациями, осуществляющими образовательную деятельность, такие организации
    также совместно разрабатывают и утверждают образовательные программы.

    3. В договоре о сетевой форме реализации  образовательных программ указываются:

    1) вид, уровень и (или) направленность образовательной
    программы (часть образовательной программы определенных уровня, вида и направленности), реализуемой с использованием сетевой формы;

    2) статус обучающихся в организациях, указанных в части
    1 настоящей статьи, правила приема на обучение по образовательной программе, реализуемой с использованием сетевой формы, порядок организации
    академической мобильности обучающихся (для обучающихся по основным профессиональным образовательным программам), осваивающих образовательную программу, реализуемую с использованием сетевой формы;

    3) условия и порядок осуществления образовательной
    деятельности по образовательной программе, реализуемой посредством сетевой формы, в том числе распределение обязанностей между организациями, указанными в части 1 настоящей статьи, порядок реализации образовательной программы, характер и объем ресурсов, используемых каждой организацией,
    реализующей образовательные программы посредством сетевой формы;

    4) выдаваемые документ или документы об образовании и (или) о квалификации, документ или документы об обучении, а также организации, осуществляющие образовательную деятельность, которыми выдаются указанные документы;

    5) срок действия договора, порядок его изменения и прекращения.

    К Вашему вопросу данное положение законодательства отношения не имеет.
    10 Октября 2013, 13:00
    Ответ юриста был полезен? + 0 - 0
    Свернуть
stats