По дошкольному образованию

Question

По дошкольному образованию

Ликвидация детского сада на селе.Здание не соответсвует гостстандартам, нет лицензии, деревянное. Сход граждан несогласен с ликвидацией, требует нового здания. Администрация возражает тем, что не рентабельно строить д.сад на 25-30детей, обещает высокую родительскую плату, предлагает подвоз в детский сад за 7км. Дети от 1,5 до 6 лет. Право на детский сад как отстоять грамотно? Можно ли строить детский сад с меньшими площадями, если в шаговой доступности медпункт, клуб(спортивные, музыкальные занятия) сетевой договор с этими организациями.?

10 Октября 2013, 10:03, вопрос №252332 Анна, г. Пермь

образование

Поделиться

300 стоимость
вопроса

вопрос решён

Свернуть

Ответы юристов (6)

Комарова Юлия
Юрист, г. Навашино
Общаться в чате
- 399ответов
- 81отзыв
Этот неправомерный отказ в строительстве нового детского сада. И тем более, что обещают высокую плату. Куда же ходить детям? Напишите в администрацию жалобы от родителей, чем больше, тем лучше и обратитесь с этим вопросом к мэру района.

10 Октября 2013, 10:28

Ответ юриста был полезен? + 0 - 0
Свернуть
Беляев Дмитрий
получен
гонорар100%
Адвокат, г. Санкт-Петербург
Общаться в чате
- 471ответ
- 248отзывов
- эксперт
Здравствуйте! Жаловаться в мэрию (администрацию) Вы, конечно, вправе. Только вот большого эффекта от этого не вижу. Вы жалуетесь им же и на них же. Какой будет эффект, как думаете?

В соответствии со ст.9 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ«Об образовании в Российской Федерации» к
полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся:

1) организация предоставления общедоступного и
бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации
основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);
В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся организация предоставления общедоступного и
бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением
полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время.
Таким образом, Вам нужно обращаться в суд с иском о возложении обязанности обеспечить доступность бесплатного дошкольного образования путем строительства детского сада на территории Вашего населенного пункта. Основанием для отказа в удовлетворении таких требований может явиться только отсутствие финансовой и технической возможности выполнения Ваших требований, при установлении судом реальности и достаточности принимаемых администрацией муниципального образования мер по реализации обязанности по предоставлению общедоступного бесплатного дошкольного образования, возложенной на них законом.
Насколько Вы убедительно приведете свои доводы и аргументы, и насколько обоснованна будет позиция ответчика – в данном случае администрации, зависит какое конкретно примет решение суд по Вашему вопросу, прогнозировать его – дело неблагодарное. Не исключено, что в реальности,
администрация Вас вводит в заблуждение, поскольку фактически никаких мер не предпринимает. В суде администрация должна доказать, что у нее отсутствуют
финансовые и технические средства для строительства детского сада, подтвердить его стоимость экономическими расчетами. А проще всего – обратитесь с коллективным
письмом в прокуратуру с просьбой выступить в Ваших интересах в суде, так как прокурор имеет право обращаться с иском в суд для защиты Вашим прав в данном случае.

10 Октября 2013, 10:30

Ответ юриста был полезен? + 0 - 0
Свернуть
Попов Вадим
Адвокат, г. Оренбург
Общаться в чате
- 3449ответов
- 1175отзывов
Здравствуйте!
А я Вот не во всем согласен с коллегами.
Да, действительно, в силу ст.9 ФЗ «Об образовании в РФ» на муниципалитет возложена такая обязанность как

1) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);
И да, сход граждан является высшим коллегиальным органом в некоторых видах поселений. Однако при этом экономическую обоснованность тех или иных действий будет прорабатывать именно глава поселения с аппаратом и если расходы на дет. сад не впишутся в бюджет то ни один суд не скажет что обеспечить провоз детей до сада не является " организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования"

10 Октября 2013, 10:36

Ответ юриста был полезен? + 0 - 0
Свернуть
Беляев Дмитрий
получен
гонорар100%
Адвокат, г. Санкт-Петербург
Общаться в чате

471ответ
248отзывов
эксперт

10 Октября 2013, 11:01

Ответ юриста был полезен? + 1 - 0
Свернуть
Платонов Олег
Адвокат, г. Уфа
Общаться в чате
- 1969ответов
- 380отзывов
Согласно п. 12, 14 ст. 22 ФЗ «ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» принятие решения о реорганизации или ликвидации муниципальной общеобразовательной организации, расположенной в сельском поселении, не допускается без учета мнения жителей данного сельского поселения. Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении субъекта Российской Федерации, муниципальной образовательной организации, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), порядок создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений устанавливаются уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
В Российской Федерации устанавливаются следующие типы образовательных организаций, реализующих основные образовательные программы:1) дошкольная образовательная организация — образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми. Для закрытия садика нужен сход жителей и только с учетом мнения жителей.

10 Октября 2013, 11:03

Ответ юриста был полезен? + 0 - 0
Свернуть

Уточнение клиента

Детский сад существует с 1982г на 30 мест, в 2004г было приобретено здание кирпичное для реконструкции под детский сад, но за эти годы ничего не было сделано. В марте 2012 закончилась лицензия. Администрация утверждает, что детям в другом детском саду будет лучше, но родителям это не удобно, у многих нет транспорта. Обещают подвоз, но разве можно таких малышек перевозить в автобусе с одним воспитателем? И что такое сетевой договор ФЗ Об образовании ст.15 п.1

10 Октября 2013, 12:33
Беляев Дмитрий
получен
гонорар100%
Адвокат, г. Санкт-Петербург
Общаться в чате
- 471ответ
- 248отзывов
- эксперт
Статья 15 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «Об образовании в Российской Федерации»
Сетевая форма реализации образовательных программ
1. Сетевая форма реализации образовательных программ (далее — сетевая форма) обеспечивает возможность
освоения обучающимся образовательной программы с использованием ресурсов нескольких организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе иностранных, а также при необходимости с использованием ресурсов иных организаций. В реализации образовательных программ с использованием сетевой формы наряду с организациями, осуществляющими образовательную деятельность,
также могут участвовать научные организации, медицинские организации, организации культуры, физкультурно-спортивные и иные организации, обладающие ресурсами, необходимыми для осуществления обучения, проведения учебной и
производственной практики и осуществления иных видов учебной деятельности, предусмотренных соответствующей образовательной программой.
2. Использование сетевой формы реализации образовательных программ осуществляется на основании договора между организациями, указанными в части 1 настоящей статьи. Для организации реализации
образовательных программ с использованием сетевой формы несколькими организациями, осуществляющими образовательную деятельность, такие организации
также совместно разрабатывают и утверждают образовательные программы.
3. В договоре о сетевой форме реализации образовательных программ указываются:
1) вид, уровень и (или) направленность образовательной
программы (часть образовательной программы определенных уровня, вида и направленности), реализуемой с использованием сетевой формы;
2) статус обучающихся в организациях, указанных в части
1 настоящей статьи, правила приема на обучение по образовательной программе, реализуемой с использованием сетевой формы, порядок организации
академической мобильности обучающихся (для обучающихся по основным профессиональным образовательным программам), осваивающих образовательную программу, реализуемую с использованием сетевой формы;
3) условия и порядок осуществления образовательной
деятельности по образовательной программе, реализуемой посредством сетевой формы, в том числе распределение обязанностей между организациями, указанными в части 1 настоящей статьи, порядок реализации образовательной программы, характер и объем ресурсов, используемых каждой организацией,
реализующей образовательные программы посредством сетевой формы;
4) выдаваемые документ или документы об образовании и (или) о квалификации, документ или документы об обучении, а также организации, осуществляющие образовательную деятельность, которыми выдаются указанные документы;
5) срок действия договора, порядок его изменения и прекращения.
К Вашему вопросу данное положение законодательства отношения не имеет.

10 Октября 2013, 13:00

Ответ юриста был полезен? + 1 - 0
Свернуть

Похожие вопросы

Продолжительность отпуска заместителя директора по дошкольному образованию 11 Мая 2016, 12:22, вопрос №1247610 17 ответов
Оплата дошкольного образования за счет средств материнского капитала 13 Августа 2015, 09:56, вопрос №938387 8 ответов
Дошкольное образование 25 Декабря 2016, 17:37, вопрос №1484846 4 ответа
Могу ли я, сейчас пройти аттестацию без переподготовки и переобучения диплома педагогическое образования? Нужно ли мне переобучаться на дошкольное образование? 04 Августа 2016, 14:20, вопрос №1335799 3 ответа
справка о судимости в сфере дошкольного образования 01 Апреля 2013, 20:42, вопрос №58743 3 ответа

Accepted Answer

А в чем тут противоречие мнений? Я об этом и указал: «Основанием для отказа в удовлетворении таких требований может явиться только отсутствие финансовой и технической возможности выполнения Ваших требований, при установлении судом реальности и достаточности принимаемых администрацией муниципального образования мер по реализации обязанности по предоставлению общедоступного бесплатного дошкольного образования»

Способы обеспечения могут быть разными: основной, естественно, строительство детского сада, а уже как альтернативный — организация подвоза детей до детского сада. Конечно, никто в каждой деревне строить детский сад не будет. Но в данном случае вопрос об этом и не стоит. Детский сад уже существует, когда-то был построен, то есть его необходимость была обоснована на тот момент. Изменилась ли ситуация в настоящее время? Из вопроса это не известно. Есть ли средства у администрации в бюджете на это деньги? Строит ли она вообще где-либо новые сады? Возможно ли нахождение детей с другом д/саду в другом населенном пункте с учетом норм СанПиНов, предъявляемых к ним? И многие другие вопросы, на которые ответы пока людям не понятны. Но эти вопросы в суде и можно выяснить.

По дошкольному образованию

Новое в журнале Правовед.ru