Все это — онлайн, с заботой о вас и по отличным ценам.
Отказ в региональном единовременном пособии за рождение ребенка
Здравствуйте.
Жена и я временно прописаны в Санкт-Петербурге. Здесь родился наш сын, это первый ребенок у нас. Ребенку 6 месяцев. Нам до 30 лет обоим.
Мы уже получили ряд пособий и социальных выплат, а в единовременном пособии нам отказали в связи с тем, что у нас нет постоянной прописке в г. Санкт-Петербурге.
Фонд соц защиты мотивирует отказ ссылаясь на пункт 3 статью 17 Социального кодекса. Санкт-Петербурга, в котором прописано, что единовременная компенсационная выплата эта мера дополнительной поддержки и предоставляется семьям, в которых дети и один или оба родителя являются гражданами РФ, имеющими место жительства, то есть регистрацию по месту жительства, а не по место пребывания.
1) Можно ли это оспорить в суде? В каком?
2) На какие законы/постановления ссылаться в тексте иска?
3) Имеет ли вообще смысл подавать иск, какова практика по таким делам?
Спасибо!
Здравствуйте!
Можно ли это оспорить в суде? Или это маловероятно?Михаил
В данной ситуации если и оспаривать, то точно не отказ, так как он дан в соответствии с действующим региональным законом.
Теоретически можно попытаться обжаловать норму Закона, на которую ссылается ФСС, но перспективы нужно анализировать.
Статья 208. Предъявление административного искового заявления о признании нормативного правового акта недействующим
1. С административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.
Здравствуйте, Михаил.
Указанная вами в тексте вопроса причина отказа звучит законно так:
Социальный кодекс Санкт-Петербурга - Статья 17. Категории семей, в отношении которых устанавливаются меры социальной поддержки и дополнительные меры социальной поддержки
3. Дополнительные меры социальной поддержки,… предоставляются семьям, в которых ребенок (дети) и один или оба родителя являются гражданами, имеющими место жительства в Санкт-Петербурге.
вы же указали
Жена и я временно прописаны в Санкт-Петербурге.
Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»Статья 2. Основные понятия
место жительства — жилой дом, квартира, комната,… либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
вы зарегистрированы в квартире, которая является вашей собственностью?
нам отказали в связи с тем, что у нас нет постоянной прописке в г. Санкт-Петербурге.
В Социальном кодексе Санкт-Петербурга сказано не о виде регистрации, а о месте жительства. У вас есть письменный отказ? Можете его прикрепить, скрыв личные данные.
Нет, мы живем у друзей, которые просто нам предоставили жилье и дали временную прописку. Между нами даже нет никакого договора аренды. Просто пустили пожить.
Здравствуйте Михаил.
Речь идет об этой выплате насколько я понял из вопроса
ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
Социальный кодекс Санкт-Петербурга
Статья 19. Дополнительные меры социальной поддержки семьям, имеющим детей
Семьям, имеющим детей, предоставляются следующие дополнительные меры социальной поддержки:
1. Компенсационные выплаты:
1) единовременная компенсационная выплата при рождении ребенка (усыновлении в возрасте до шести месяцев) для приобретения предметов детского ассортимента и продуктов детского питания
Так вот порядок ее назначения регулируется согласно
Распоряжению
Правительство Санкт-Петербурга
КОМИТЕТ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 19 июня 2015 года N 171-р
Об утверждении административного регламента администрации района Санкт-Петербурга по предоставлению государственной услуги по выполнению отдельных функций по предоставлению дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной компенсационной выплаты при рождении ребенка (усыновлении в возрасте до шести месяцев) для приобретения предметов детского ассортимента и продуктов детского питания
Административный регламент администрации района Санкт-Петербурга по предоставлению государственной услуги по выполнению отдельных функций по предоставлению дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной компенсационной выплаты при рождении ребенка (усыновлении в возрасте до шести месяцев) для приобретения предметов детского ассортимента и продуктов детского питания
1.2. Заявители, а также лица, имеющие право выступать от их имени Заявителями являются семьи, в которых ребенок (дети) и один или оба родителя являются гражданами, имеющими место жительства в Санкт-Петербурге (далее — заявители).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих предоставлению заявителем:
документы, содержащие данные органов регистрационного учета заявителя и ребенка (детей), в случае отсутствия указанных сведений в Информационной городской базе данных «Население. Жилой фонд» (справка о регистрации по месту жительства в Санкт-Петербурге граждан (форма 9), свидетельство о регистрации по месту жительства (форма 8) или решение суда об установлении места жительства или места пребывания);
Т.е. порядок вправе устанавливать органы субъекта РФ в отношении своих мер социально поддержки, это прямо указано в
Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ
«О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»
Статья 3. Виды государственных пособий гражданам, имеющим детей, порядок назначения пособий и межведомственное информационное взаимодействие в целях назначения и выплаты пособий
Порядок назначения и выплаты пособия на ребенка устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Т.е. варианта два, это либо регистрация по месту жительства, либо решение суда об установлении места пребывания в г. Санкт-Петербурге.
Здесь нужно решать вопрос о подтверждении места пребывания постоянно в судебном порядке, если нет возможности регистрации по месту жительства.
Михаил, Вам нужно для начала получить письменный официальный ответ от органа социальной защиты населения, подав заявление и все имеющиеся документы в порядке предусмотренном приведенным выше мной распоряжением.
Дождаться их рассмотрения, получить официальный письменный отказ и обратиться в суд, с иском о признании отказа незаконным, и установлении юридического факта постоянного проживания в г. Санкт-петербурге, такое решение суда может являться основанием для получения этого вида пособия.
При этом исковое заявление нужно подавать не в порядке КАС РФ -
«Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации» от 08.03.2015 N 21-ФЗ
, а в порядке ГПК РФ —
«Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» от 14.11.2002 N 138-ФЗ:
ГПК РФ Статья 131. Форма и содержание искового заявления
http://www.consultant.ru/docum...
Т.е. исковом порядке.
Это следует из
Письмо Верховного Суда РФ от 5 ноября 2015 г. N 7-ВС-7105/15 О направлении информация по категориям гражданских дел, рассматриваемых судами общей юрисдикции в исковом порядке
II. Рассмотрение в исковом порядке трудовых, пенсионных и социальных дел, вызывающих вопросы по определению вида судопроизводства:
12) о признании недействительными (незаконными) решений об отказе в предоставлении социальных пособий, компенсационных выплат
Пример решения суда по ссылке:
Решение № 2-1023/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2-1023/2017
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судР Е Ш И Л: Заявление Милютиной ФИО12 об установлении факта проживания — удовлетворить.
Такая норма действительно действует, и пока она не отменена, оснований для оспаривания отказа, на мой взгляд, нет.
Дело в том, что у жены вообще нет постоянной прописки. У неё только временная прописка в СПБ. До декрета она 4 месяца работала в СПБ, сейчас получает декретные от работодателя. Насколько я помню место постоянного жительства определяется как раз из того, где человек работает, куда водит ребенка к детскому педиатру и т.д. То есть пытаться оспорить место жительства?