219 ФЗ, как при сделать, чтобы СНП оставил в покое？

Добрый день! Речь скорее всего идет о СНТ, правовой статус которого определен ФЗ от 29.07.2017 N 217-ФЗ  «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно данного нормативного акта — ст.5: 1. Ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Так же, в соответствии с данным законом  — лица, указанные выше вправе пользоваться  общим имуществом, которое  расположено в границах территории СНТ, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества и при этом должны нести обязательства по оплате членских взносов. 

То есть, из выше сказанного следует, что если земельный участок находится в границах СНТ, то собственник данного участка может пользоваться общим имуществом (инфраструктурой) СНТ, например дорогой, и при этом должен нести бремя по содержанию этого имущества.

Так же как и члены СНТ, лица, не являющимися таковыми могут обжаловать решения, принятые органами СНТ.  Обжаловать возможно размер взносов, но вот необходимо обоснование того, что данные взносы являются завышенными. Так же возможно обжаловать сам протокол, которым установлены размеры. Для подтверждения нецелевого использования необходимо как минимум подтверждение полученное от ревизионной комиссии. Порядок избрания и работы комиссии устанавливается Законом и Уставом СНТ.

Статья 20. Ревизионная комиссия (ревизор) товарищества

1. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью товарищества, в том числе за деятельностью его председателя и правления товарищества, осуществляет ревизионная комиссия (ревизор).
3. Порядок работы ревизионной комиссии (ревизора) и ее полномочия устанавливаются уставом товарищества и (или) положением о ревизионной комиссии (ревизоре), утвержденным общим собранием членов товарищества.

Кроме того, если участок находится в границах СНТ, а собственник участка не осуществляет платежи по членским взносам, СНТ вправе подать в суд с исковым заявлением о взыскании неосновательного обогащения

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

 как пример — Апелляционное определение Самарского областного суда от 08.05.2019 по делу N 33-5224/2019 Требование: О взыскании неосновательного обогащения. 

в дополнение: Решение № 2-1005/2019 2-1005/2019(2-6256/2018;)~М-5978/2018 2-6256/2018 М-5978/2018 от 30 января 2019 г. по делу № 2-1005/2019, в котором указано, что

Отсутствие договора между собственником земельного участка и садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением о порядке пользования объектами инфраструктуры, равно как и неиспользование земельного участка, не освобождает собственника от внесения платы за содержание имущества общего пользования некоммерческого объединения.

Обжаловать больше шансов не размер сумм, а порядок проведения собрания и порядок оформления протоколов. Для ознакомления с протоколами и Уставом Вы вправе обратиться в СНТ.

Здравствуйте, Петр.

До 01.01.2019 г. отношения с СНП регулировались Федеральным законом от 15.04.1998 N 66-ФЗ, согласно ст. 8 которого граждане, не входящие в СНП, могли пользоваться общим имущество на условиях договоров с СНП.

2. Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

При этом, в судебной практике выносились решения об обязательности внесения платы, даже в том случае если такие граждане не пользовались общим имуществом.

При этом суд обоснованно отклонил довод ответчика о том, что он не пользуется принадлежащим ему земельным участком и, следовательно, у него не возникло обязанности по содержанию имущества общего пользования, поскольку по смыслу части 1 статьи 209 ГК РФ, статьи 210 ГК РФ право собственности предполагает возможность собственника владеть, пользоваться и распоряжаться этим имуществом, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

п. 2.7 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010  — 2013 год"(утв.Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014)

С 2019 года этот закон не действует, а отношения с СНП регулирует Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ.

Согласно ст. 5 закона № 217-ФЗ лица, не являющиеся участниками товариществ, обязаны вносить плату за общее имущество.

3. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.

Согласно ст. 54 этого закона плата за пользование общим имуществом может не вноситься только до истечения срока договора о пользовании (при его наличии).

17. Договоры о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования некоммерческих организаций, указанных в части 1 настоящей статьи, заключенные с указанными организациями и лицами, ведущими садоводство и огородничество без участия в указанных организациях, сохраняют свое действие в течение года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, если меньший срок не предусмотрен таким договором или соглашением сторон. При этом плата, предусмотренная частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона, до истечения срока действия такого договора не вносится.

Поэтому, требование внесения платы обосновано.

Добрый день, Петр.

Какие могут быть законные основания для признания в суде неправомерности требований об уплате ежемесячных взносов в СНП （отсутствие утвержденного генплана, нарушения в оформлении результатов собраний, нецелевое использование бюджета и т.п.）

Петр

Учитывая, что Вы не являетесь членом СНТ, то Вы не имеете права обжаловать решения органов товарищества (исходя из смысла п. 4 ч. 1 ст. 11 ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29.07.2017 № 217-ФЗ). 

Кроме того, только член СНТ может запрашивать бухгалтерскую (финансовую) отчетность товарищества, приходно-расходные сметы товарищества, отчеты об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок); заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества (также исходя из смысла п. 4 ч. 1 ст. 11 ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29.07.2017 № 217-ФЗ). 

Таким образом, в предоставлении документов, скорее всего, будет отказано.