Добрый день. Я полагаю, что данные обстоятельства свидетельствуют о недостатках, имеющихся в составленном протоколе, по крайней мере – фамилия должностного
лица, это однозначно недостаток. Требований о необходимости указании номера нагрудного знака норма ст.28.2 КоАП РФ не содержит, так что это не недостаток
вовсе.
Вместе с тем, отсутствие фамилии, составившего протокол,
является устранимым недостатком. В данном случае судья, при поступлении такого протокола вернет его в ГИБДД, для уточнения. Вас в данном случае, а также понятых, указанных в протоколе, должны вызвать в ГИБДД и в присутствии всех лиц внести изменения в протокол, удостоверив данное обстоятельство. Если это сделано не будет, либо, например, судья это просмотрит при поступлении такого протокола в суд – есть все основания уже в судебном заседании данный протокол оспорить, так как со стадии рассмотрения дела вернуть протокол для уточнения в ГИБДД судья уже не может.
Если так сделает – то это уже процессуальное нарушение судьи.
Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном
правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).
Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении
которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.
В том случае, когда протокол об административном
правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на
основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган
или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.
Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.
Пункт 4. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 09.02.2012) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»
Так что у Вас все шансы есть, если ГИБДД и суд откажутся не на высоте в процессуальных вопросах.
Дополнение. В данном случае у Вас есть все законные основания затянуть процесс: как у сотрудников ГИБДД, так и в суде. Скорее всего. что понятые в ГИБДД не приедут, а в данном случае есть все основания возражать против внесения протокола изменений в их отсутствии, прямо указывая на то обстоятельство, что составлял протокол другое должностное лицо, что непосредственно этому (фамилия которого уточняется) Вы не заявляли отказ от прохождения мед.освидетельствования и т.п.