Кто обязан оплатить штраф за бездоговорное потребление электроэнергии?

Здравствуйте! 

В соответствии со ст. 7.19 КоАП РФ административным правонарушением признается самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

На основании ч.ч. 1, 2 ст. 539 ГК РФ

по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Договор электроснабжения должен заключаться с собственником дома. При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Таким образом, к административной ответственности может быть привлечен как собственник дома, так и лицо, которое осуществляло бездоговорное потребление электрической энергии. Но поскольку договора между собственником и фактически проживающими в доме  нет, скорее всего будут привлекать собственника. 

Здравствуйте!

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354) коммунальные услуги предоставляются потребителям начиная с установленного жилищным законодательством Российской Федерации момента, а именно с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
Предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, который может быть заключен в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о фактическом потреблении таких услуг.
Таким образом, нельзя признать, что в описанной ситуации имеет место бездоговорное потребление электроэнергии.
Что касается ответственности по такому договору, то при отсутствии договора найма жилого помещения, ее несет собственник.