Здравствуйте,
Как правило, обращение в опеку непродуктивно, но зависит от ситуации. Если это деревня, там все друг друга знают, КДН и опека — это муниципальные органы, и входят в них обычно родственники и знакомые бабушки и матери. Ну и любое обращение должно иметь, какая цель будет у вашего обращения в опеку — чтобы мать забрала ребенка, выдала бабушке доверенность, чтобы ребенка передали отцу, чего вы хотите добиться?
Вообще у отца ребенка есть 2 варианта:
— установить порядок общения согласно п.2 ст. 66 СК РФ
— требовать передачи ребенка отцу согласно п.3 ст. 65, 68 СК РФ.
Предмет доказывания по этим искам несколько отличается.
Вам лучше обратиться за комплексной консультацией, поскольку информации в вопросе недостаточно.
С уважением, Андрей Козырев