Захоронения продолжаются на закрытом кладбище

Разрешение на захоронение на любом, в том числе и закрытом кладбище, дает директор кладбища, который подчиняется местной администрации.

При этом, есть категории лиц, которых могут хоронить на закрытых кладбищах:

— участники боевых действий, прежде всего ветераны ВОВ;
— ветераны ОВД и госбезопасности;
— герои СССР и соцтруда;
— полные кавалеры Орденов Славы и Трудовой Славы;

— лица, удостоенные государственных наград РФ, прежде всего герои РФ;
— лица, удостоенные наград от лица города, а также обладатели почетных званий города;

Вам необходимо обратиться с жалобой в муниципалитет.

Федеральный закон от 12.01.1996 N 8-ФЗ (ред. от 23.05.2018) «О погребении и похоронном деле»

Статья 30. Ответственность за нарушение настоящего Федерального закона
 

Лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Здравствуйте Сергей. 

Обращаться с заявлением необходимо в ФЕДЕРАЛЬНУЮ СЛУЖБУ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА, с ее стороны будет проведена соответствующая проверка на соблюдение требований

СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения»

http://docs.cntd.ru/document/9...

Сергей, добрый день. 

В силу п. 2.5 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.06.2011 N 84 «Об утверждении СанПиН 2.1.2882-11 „Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения“

 Кладбища с погребением путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп) размещают на расстоянии:
— от жилых, общественных зданий, спортивно-оздоровительных и санаторно-курортных зон в соответствии с санитарными правилами по санитарно-защитным зонам и санитарной классификации предприятий, сооружений и иных объектов;

Во-первых кладбище само по себе не должно превышать установленные размер в силу  Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 N 74 п. 5: 

Кладбища смешанного и традиционного захоронения площадью от 20 до 40 га. Примечание. Размещение кладбища размером территории более 40 га не допускается.

Далее необходимо соотнести площадь кладбища с допустимым растоянием до жилой застройки, в частности определить расстояние санитарно-защитной зоны. 

Они следующие: 

КЛАСС II — санитарно-защитная зона 500 м
5. Кладбища смешанного и традиционного захоронения площадью от 20 до 40 га.
КЛАСС III — санитарно-защитная зона 300 м
2. Кладбища смешанного и традиционного захоронения площадью от 10 до 20 га.
КЛАСС IV — санитарно-защитная зона 100 м
15. Кладбища смешанного и традиционного захоронения площадью 10 и менее га.
КЛАСС V — санитарно-защитная зона 50 м
3. Закрытые кладбища и мемориальные комплексы, кладбища с погребением после кремации, колумбарии, сельские кладбища.

И уже из этого исходить. 

Обратится можно в РОспотребнадзор для проверки на предмет соблюдения санитарных норм и правил, а так же в местную администрацию в силу п. 1 ст. 18 ФЗ „О погребении и похоронном деле“: 

Общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.

Собирать какие-то документы? Все здесь на Ваше усмотрение, хотите приложить какие-то доказательства? фотографии и тд? можете прикладывать. Установленной формы жалобы или обращения нет, все делается и направляется в свободной форме.